福建省金融生态环境调查报告

概要：4、推动金融生态宣传研究工作 一是推动金融生态研究。为营造金融生态宣传的良好社会氛围，福建省金融学会联合中国社会科学院于6月11日在福州举办“改善金融生态，多渠道筹集建设资金”研讨会，邀请中国社会科学院金融研究所所长李扬博士，《银行家》杂志主编王松奇博士，中国社会科学院财贸研究所倪鹏飞博士（《中国城市竞争力报告》主编）参加研讨会并作主题演讲。全省10家新闻媒体对研讨会进行深入采访报道并在黄金时段播出。通过研讨会，扩大了金融生态的社会影响。二是加大金融生态宣传力度。根据人民银行总行有关金融宣传工作部署，结合福建实际，我行从5月13日至6月13日，在全省开展“构建金融生态环境，推动海峡西岸建设”主题的金融服务宣传月系列活动，选取贴近社会、贴近大众的九大项内容，以多种形式深入开展宣传，以共同构建良好的金融生态环境，促进构建和谐社会，推动海峡西岸经济区建设。活动反响热烈，成效显著。社会各界对构建良好的金融生态符合科学发展观的要求，也是推动海峡西岸经济区发展的重要基础和保障形成了较为一致的共识。 5、金融法律部门

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4、推动金融生态宣传研究工作 

一是推动金融生态研究。为营造金融生态宣传的良好社会氛围，福建省金融学会联合中国社会科学院于6月11日在福州举办“改善金融生态，多渠道筹集建设资金”研讨会，邀请中国社会科学院金融研究所所长李扬博士，《银行家》杂志主编王松奇博士，中国社会科学院财贸研究所倪鹏飞博士（《中国城市竞争力报告》主编）参加研讨会并作主题演讲。全省10家新闻媒体对研讨会进行深入采访报道并在黄金时段播出。通过研讨会，扩大了金融生态的社会影响。二是加大金融生态宣传力度。根据人民银行总行有关金融宣传工作部署，结合福建实际，我行从5月13日至6月13日，在全省开展“构建金融生态环境，推动海峡西岸建设”主题的金融服务宣传月系列活动，选取贴近社会、贴近大众的九大项内容，以多种形式深入开展宣传，以共同构建良好的金融生态环境，促进构建和谐社会，推动海峡西岸经济区建设。活动反响热烈，成效显著。社会各界对构建良好的金融生态符合科学发展观的要求，也是推动海峡西岸经济区发展的重要基础和保障形成了较为一致的共识。 

5、金融法律部门加强与司法部门的联系沟通，较好地维护金融债权 

搭建福建省金融法律协会平台，加强与司法部门的沟通与联系。福建省金融法律协会自1997年成立以来，较好地起到了连接金融机构与司法部门的桥梁和纽带的作用。福建省内金融机构也紧紧依托省法律工作者协会这个平台，及时将法律尚未规定但实践中发生的新问题或金融界与司法界存在认识上的偏差与争议的问题，通过召开研讨会等形式，与司法部门进行研讨与交流，力争达成共识以指导实践活动，规避法律风险。如201x年8月，省、市法院执行局和各银行、资产管理公司等金融机构召开关于金融案件执行情况座谈会，通报当年全省金融案件专项清理执行情况，结合金融案件存在的问题，提出司法意见，共同探讨金融纠纷案件成因与防范措施。 

（二）下一阶段打算 

1、充分发挥人民银行在金融生态环境建设中的主观能动性 

我们认为，金融生态环境包括经济、社会、文化、法律等诸多相互作用、相互制约的历史和现实因素，涉及政府、司法、银行、企业等众多部门和广大公众，这就决定了金融生态建设需要各部门甚至全社会的共同努力。人民银行在金融生态环境建设中责无旁贷，是倡导者、引导者和核心，要起到宣传、发动、交流、推动作用；特别要促进各级地方政府提高对金融生态的认识，促进政府部门在金融生态建设中起示范作用。为此，福州中心支行将进一步加强与地方政府的沟通协调，及时交流通报福建省金融生态的相关情况，继续取得地方政府对建设金融生态的大力理解和支持，为金融生态的优化构建宽松的行政基础。 

2、深入挖掘地方经济的比较优势，提高经济核心竞争力 

区域经济协调发展的新均衡论认为，地区间的分工应建立在发挥生产要素的相对稀缺性不同而表现出的各自比较优势的基础上，因此，要在竞争中求发展，就必须充分发挥本地区比较优势。从福建省来看，比较优势包括市场化程度比较高，并拥有优越的区位优势、独特的港口优势、潜在的海洋优势和明显的人文优势等。提高福建省经济核心竞争力需围绕这些比较优势展开，兼具绿色环保型和自主创新型发展模式特征，树立“均衡发展”、“产业集聚”、“文教先行”、“绿色经济”四种意识，突出地缘、自然、后发、对台优势，大力发展现代物流业、旅游业、海洋产业、造船业、以金融业等高端服务业为主的第三产业及拓展闽台经济金融合作等，努力实现经济跨越式发展。 

3、完善金融政策支持体系，为金融业发展壮大创造条件 

结合实际实施区域信贷政策，推动实现经济金融双赢。推动企业发行短期融资券，促进扩大直接融资。依据总行发布实施《短期融资券管理办法》以及《短期融资券承销规程》和《短期融资券信息披露规程》两个配套文件，尽快启动福建省短期融资券的发行工作。在扩大企业直接融资，降低较大规模的优质企业降低融资成本的同时，引导商业银行转变经营观念，集中资金支持国家产业政策鼓励发展、有市场和竞争优势的中小企业与欠发达地区、县域经济发展。共同促进福建省产业结构调整、产业集聚、企业争优创优。推动贷款担保机制创新，支持福建发展“山海”经济。 

4、进一步提高企业竞争力，构造良好的银企关系 

进一步创新完善政银企会商合作机制，把创新政银企会商制度纳入金融生态环境建设之中。与省经贸委联手建设政银企信息网络平台，争取年底前依托省经贸网启动政银企合作信息网络，为银企提供产业信息发布、政策引导、项目推荐、银企互动等信息服务，实现政银企信息及时对接。继续做好政银企会商工作，突出引导信贷资金加大对县域经济的支持力度，同时做好经济与金融在四个方面的对接，即：促进金融产品创新与产业集群对接，中小企业融资与担保公司对接，山区及欠发达地区资金需求与商业银行改进信贷管理机制适当下放信贷审批权限对接。联合省级政策性银行、商业银行与地方政府、有关企业，共商如何推进地方金融生态环境建设，通过经济金融的良性互动，在当地金融机构信贷资金有效投入的同时，吸引区外资金流入当地，进一步加大信贷支持力度，引导资金流向欠发达地区，满足县域经济特别是中小企业、非公有制企业和“三农”的有效资金需求。 

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