概要：“五个提高”，首先，要提高“三个能力”：一是提高分析、评估、约谈的能力。这是一个循序渐进的过程，但也是一个重要的“基本功”。调研中，有的单位搞“主辅互补”的评估办法、有的搞“分项目组”进行评估的办法，这都很好，这说明各单位都进行了积极的探索。今年下半年，区局还要在扬州税院举办一个税收管理员培训班，邀请总局有关业务司长、处长以及全国在这些方面有实践经验省局的领导和干部来讲课，重点就是要解决提高分析评估约谈的能力。这些干部回来后作为“小教员”来发挥作用，并要在全系统建立一支会评估、会分析、会约谈的税收管理员队伍；二是提高查账的能力。会查账、能查账，其实质就是对税收管理人员财务知识和实际运用最实际的检验。我们的税收管理员如果都能熟练掌握财务知识，对于各税种管理就能打下牢固的基础。从今年起，在“135”干部教育培训工程三年抓技能阶段，区局把财务知识的
国税局长在基层工作调研时的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com“五个提高”，首先，要提高“三个能力”：一是提高分析、评估、约谈的能力。这是一个循序渐进的过程，但也是一个重要的“基本功”。调研中，有的单位搞“主辅互补”的评估办法、有的搞“分项目组”进行评估的办法，这都很好，这说明各单位都进行了积极的探索。今年下半年，区局还要在扬州税院举办一个税收管理员培训班，邀请总局有关业务司长、处长以及全国在这些方面有实践经验省局的领导和干部来讲课，重点就是要解决提高分析评估约谈的能力。这些干部回来后作为“小教员”来发挥作用，并要在全系统建立一支会评估、会分析、会约谈的税收管理员队伍；二是提高查账的能力。会查账、能查账，其实质就是对税收管理人员财务知识和实际运用最实际的检验。我们的税收管理员如果都能熟练掌握财务知识，对于各税种管理就能打下牢固的基础。从今年起，在“135”干部教育培训工程三年抓技能阶段，区局把财务知识的学习培训贯穿始终，其目的就是要提高干部财务知识的水平。因此，各单位在这方面一定要加大力度，坚定信心，切实提高业务素质和水平；三是提高写作能力。从目前了解的情况看，我们的税收管理人员在写作能力上还有差距。在实际工作中，干部不爱写，不会写，写不好的情况是存在的。比如，一个简单的法律文书，一个简单的请示报告，如果不能清楚地反映事实，是会影响工作的。因此，要大力加强公文写作的培训和锻炼，不仅是全体干部，也包括各级领导干部，都要在这方面下功夫，求突破。
其次，要提高“两个质量”。一是提高管理的质量。要抓好管户的管理。纳税户管的好不好，有没有偷逃户，有没有漏征漏管户，这直接反映了我们管理的质量和水平，一定要引起高度重视。要抓好征管的“六率”。在这方面，我认为，可以结合我区的实际，研究扩展为“八率”或“十率”，这就需要各单位各部门积极地去思考、去探索。但不管是几率，落脚点都是要提高对管户的质量。要抓好管户资料的健全规范，这是我们能不能管清、管到位的保证，也是每一个税收管理员的工作职责；二是提高纳税服务的质量。纳税服务包括什么？一方面是我们干部的仪容仪表、文明用语，从管理学来讲，这叫“首因印象”。通俗地讲，就是要给纳税人留下一个好印象。如果我们干部着装不整齐，语言中盛气凌人，政策解释不到位，纳税人就会对我们有看法，甚至会对税务机关有意见。另一方面，是我们干部能不能热情主动的为企业进行正确的纳税辅导，主动上门辅导。当然，对新办户辅导和日常纳税咨询可以设专岗进行，这样既能帮助纳税人解决实际问题，也可以为税收管理人员减负。同时，根据纳税人财务管理中遇到的问题，能不能主动帮助其建账建制，对纳税人上门咨询和办税的过程中，能不能做到“首问负责制”等等，这些都是纳税服务工作的最基本要求，是征纳关系实现和谐的重要途径。达到上述要求的根本方法，就是要不断地提高干部队伍的综合素质，从而实现不断地改进纳税服务，使纳税人满意、社会满意的目的。
关于“两个减负”，这是总局今年抓的重点工作之一。全系统上下一定要有大局意识，统一思想，统一认识，统一步骤，把总局关于“两个减负”的要求贯彻好，落实好。这次调研来看，各地都做了大量的工作，但也有不到位的地方，下一步的工作要从以下几个方面去抓：在对内减负上，要分工负责，上下联动。对各种报表资料的清理，区局在已经简并85种报表的基础上，通过起用综合征管软件的通用报表系统、增加报表数据录入接口等办法，将机关各业务部门保留有数据源的10种报表全部纳入计算机系统，实现报表的集中自动生成，不再要求基层逐级报送。对目前暂维持基层上报的57种报表，会随着数据整合平台的实现及抽取数据范围的扩大而逐步取消。今后的工作目标是要在全系统实现报表的各级自动生成和无纸化。各市、县（区）局也要本着积极认真的精神，对本级的各类报表资料积极开展清理，在清理和减并报表的基础上，还要在税收工作流程规程上进一步减化规范，提高工作效率。同时，要采取人机结合的方法，建立数据信息传递、信息互通的工作机制，避免重复劳动，及时掌握管户情况，提高管户的针对性和数据应用的水平。要抓紧进行建立全区标准统一的信息数据库和数据处理中心的可行性研究。要通过我们上下一起抓，下大力气去抓，达到报表资料和工作流程“双减”的目标；在对外减轻纳税人的负担上，各单位也要引起高度重视，纳税人的负担减不下来，最终税收管理员的负担也难以减轻。这是一举两得的一项工作，抓好了，既为纳税人提供了优质服务，又从源头上减轻了管理员的负担。要通过完善办税流程，建立纳税服务责任制、考核和奖惩机制等措施，达到对内对外切实减负和提高工作效率的目的。