概要：上半年的工作，总体看开局良好、进展顺利、成效明显，为圆满完成全年任务奠定了良好的基础。但也存在一些不容忽视的问题：如税收分析工作还不深、不透，还没有覆盖到所有工作环节和所有税收管理部门；135干部教育“十员”培训工作还程度不同的存在思想认识有所弱化、培训手段有所软化、宣传交流有所淡化的问题；纳税评估、内外减负、四位一体互动机制还只是开头起步，在深层次和高质量上还有一定的差距；基层税收管理员在工作的方式方法上还要进一步改进等等。关于下一步的工作，我提以下几点意见，供大家参考：一要确保完成今年税收任务。今年组织收入工作的形势任务不同往年。在不久前闭幕的自治区第十次党代会上，确立了要实现跨越式发展的奋斗目标。陈书记在大会上提出，到2011年，地区生产总值要达到1,200亿元，地方财政一般预算收入要达到120亿元，分别在“十五”末的基础上翻一番。要保证这两个关键指标的实现，我们税务部门肩负着重要的责任，组织收入承担的任务将更加艰巨。从“十五”时
国税局长在基层工作调研时的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com上半年的工作，总体看开局良好、进展顺利、成效明显，为圆满完成全年任务奠定了良好的基础。但也存在一些不容忽视的问题：如税收分析工作还不深、不透，还没有覆盖到所有工作环节和所有税收管理部门；135干部教育“十员”培训工作还程度不同的存在思想认识有所弱化、培训手段有所软化、宣传交流有所淡化的问题；纳税评估、内外减负、四位一体互动机制还只是开头起步，在深层次和高质量上还有一定的差距；基层税收管理员在工作的方式方法上还要进一步改进等等。
关于下一步的工作，我提以下几点意见，供大家参考：
一要确保完成今年税收任务。今年组织收入工作的形势任务不同往年。在不久前闭幕的自治区第十次党代会上，确立了要实现跨越式发展的奋斗目标。陈书记在大会上提出，到2011年，地区生产总值要达到1,200亿元，地方财政一般预算收入要达到120亿元，分别在“十五”末的基础上翻一番。要保证这两个关键指标的实现，我们税务部门肩负着重要的责任，组织收入承担的任务将更加艰巨。从“十五”时期的有关数据看，GDP年均增长比例为11.3%，国税部门组织收入的年均增长为18.1%。符合总局提出的税收增长略快于GDP增长的要求。在去年年初全区国税工作会议上，我们提出到201x年，全区国税收入要突破90亿元，力争达到100亿元。分解到“十一五”的五年，以201x年完成的56.92亿元为基点，平均每年要增收近10个亿。从今年截止目前的情况看，全系统已增收了10.1亿元。据此分析，到“十一五”末突破90亿元是完全有把握的，因此力争100亿元的目标要努力实现，自治区第十次党代会上明确的到2011年地方财政达到120亿元的任务要全力落实。
www.laixuea.com 下半年组织收入工作，各单位不能掉以轻心。从上半年看，各地组织收入在工作上还不平衡，特别是一些单位的市县级收入进度比较缓慢，还有一定的压力。因此，还必须下大力气抓紧抓实。第一，要牢固树立大局意识。税务部门抓好组织收入，促进地方经济发展是责无旁贷的职责。对此，各单位在任何时候、任何情况下，都必须有一个清醒的认识、一个明确的目标。当前，全系统上下一定要把思想和行动统一到自治区党代会提出的奋斗目标上来，统一到区局对组织收入的部署要求上来，扎扎实实，认认真真，坚持抓，毫不松懈的抓，确保完成全年收入目标；第二，要切实做好分析预测。税收是经济的“晴雨表”。经济发展的前景、经济波动的周期、经济运行的规律等等，都与税收工作密切相关。这就需要我们去分析，去研究，用分析找问题、找突破口、找解决办法。尽管各地这两年也在搞收入分析预测，但效果不是很明显。怎么做好收入分析，我在这里打个比方，随着“工业强区、又快又好地发展宁东能源重化工基地”等一系列工业强区经济战略的实施，对全区税收总收入有多少拉动作用。在拉动的收入构成中，有多少是增值税的？有多少是所得税的？有多少是为中央贡献的？有多少是为地方贡献的？再比如，我们还可以通过分析宏观税负水平及其结构，来了解地区的税源结构，把握地区的税收课征强度，分析税收制度及税收政策与区域经济发展战略的协调状态等等。这不仅仅是立足在全区的角度，而且各地也要结合实际，按照这样的思路去分析，去开展工作，以税收分析来促进税收收入的完成；第三，要认真坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。一方面，要进一步落实组织收入的相关措施。另一方面，还要用好、用对、用活税法赋予少数民族自治区的政策，该给企业兑现的优惠政策要及时兑现，保证收入的均衡入库；第四，要加大税收管理和清欠力度。加强税收管理是促进收入增长的有效手段，上半年我们通过抓“六率”考核，抓清理欠税，促进了收入增长就是一个很好的实践。各单位在这方面还要继续努力。对待欠税(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)上，各单位一定要决心大、信心大、力度大，能够清回的要坚决清回。在缓缴税款上，要区别对待，既要按照程序严格审核审批，也还要考虑企业的实际困难，制定企业的分期缴纳计划。因为企业的缓缴税款在第三个月一次缴纳，会感到负担太重，应该在缓缴期内采取分月清缴，防止新欠的发生。二要切实加强税收管理。去年底，我在区局机关各部门年终工作总结时强调，税务部门作为业务管理部门，业务水平的高低是衡量管理能力和质量的重要标准。抓好税收管理，就抓住了税收工作的关键。不论是总局从94年开始实施的一、二、三期金税工程，到近年来推行的科学化、精细化管理，目的都是在不断提高税收的征管效能。现在总局通过信息系统对各省的征管质量实施了即时监控，各省的税源情况、税种管理、征管数据、单项工作等考核一目了然。如果全区哪个单位的征管质量较低，就直接会影响全区国税系统的征管质量，也就难以落实好总局提出的科学化、精细化要求。因此，我们上上下下，特别是各级领导干部，都要认真的去思考和研究，去参与和解决税收管理中出现的问题。加强税收管理，要切实抓好以下几个方面：