概要：（2）城镇地籍信息系统建立市、县（市、区）城镇地籍信息系统：以市、县（市、区）为单位，建立地籍信息系统，形成城镇土地利用数据库、土地权属数据库、存量建设用地数据库、行业用地数据库、遥感影像库等，对市、县（市、区）地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理，并具有编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，满足日常业务及管理需求。建立市级数据交换中心：对所辖县（市、区）城镇土地调查数据库进行全面备案和管理，具有对县级数据库快速访问和调用功能，满足市级国土资源管理对土地数据的基本需要；提供访问和调用交换接口，满足接收、上传、备份数据库的需求。6．统一时点变更为保证本次土地调查汇总数据的时效性，采用土地变更调查的方法，按照国家的统一要求，将土地调查成果统一到201x年10月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果，更新已建成的土地调查数据库。7．成果汇总（1）数据汇总利用数据库逐级汇总全市各级行政辖区内各类土地利用数据以及基本农田和城镇土地等数据，形
第二次土地调查实施方案,标签：实施方案范文,实施方案格式,http://www.laixuea.com（2）城镇地籍信息系统
建立市、县（市、区）城镇地籍信息系统：以市、县（市、区）为单位，建立地籍信息系统，形成城镇土地利用数据库、土地权属数据库、存量建设用地数据库、行业用地数据库、遥感影像库等，对市、县（市、区）地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理，并具有编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，满足日常业务及管理需求。
建立市级数据交换中心：对所辖县（市、区）城镇土地调查数据库进行全面备案和管理，具有对县级数据库快速访问和调用功能，满足市级国土资源管理对土地数据的基本需要；提供访问和调用交换接口，满足接收、上传、备份数据库的需求。
6．统一时点变更
为保证本次土地调查汇总数据的时效性，采用土地变更调查的方法，按照国家的统一要求，将土地调查成果统一到201x年10月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果，更新已建成的土地调查数据库。
7．成果汇总
（1）数据汇总
利用数据库逐级汇总全市各级行政辖区内各类土地利用数据以及基本农田和城镇土地等数据，形成市、县（市、区）综合及专题调查汇总成果。
（2）图件编制
利用数据库管理和计算机辅助制图等技术，采用地图综合等技术对全市土地调查图形数据进行整理缩编，编制不同比例尺、不同形式的系列图件成果，主要包括市、县（市、区）系列土地利用图件、图集和各种专题图件（集）等。
（3）成果分析评价
根据第二次土地调查结果，结合相关资料信息，开展土地利用调查分析。一是按照土地分类，对土地利用结构、集约程度进行分析评价，预测土地变化趋势，为土地开发整理提供依据；二是对耕地、基本农田等各类土地的数量、分布及其变化状况进行综合分析，提出土地合理利用的建议；三是对城镇建设用地数量、土地利用结构、集约程度进行分析评价，为城镇节约集约利用土地资源提出建议；根据土地调查及分析结果，编制全市第二次土地调查报告。
为保持调查成果现势性，按照国家要求，从201x年下半年开始，进行每年一次的土地变更调查工作，组织各县（市、区）对土地利用变化状况进行全面调查，及时汇总调查成果；及时检查各地变更调查工作情况，并利用监测成果积极做好成果的更新和应用工作。
四、技术路线、技术方法及有关要求
（一）技术路线
按照省土地调查办的有关要求，围绕第二次土地调查的目标和主要工作任务，农村土地调查按照《第二次全国土地调查技术规程》（以下简称《规程》）和《土地利用现状分类》标准等有关规定，依据国家提供的正射影像图作为本次调查的调查底图，充分利用现有土地调查成果和无争议的权属资料，运用航空航天遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，获取全市每一块土地的类型、面积、权属和分布等信息，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务于一体的土地调查技术流程，建立联通的“市－县”二级土地调查数据库，并与省土地调查数据库互联互通。
城镇土地调查，按照国家《规程》、《城镇地籍规程》和《省城镇地籍更新调查技术规程》等有关规程和标准，在权属调查（核查）的基础上，运用航空摄影测量法、野外数字测量法、解析法等，采用1：500比例尺，全面查清城镇内部每宗土地的权属、界址、用途、面积及土地利用情况等，掌握准确的城镇土地基础数据，逐渐实现土地登记的全覆盖，并以调查信息为基础,建立城镇地籍信息系统。
（二）技术方法
1．以航空、航天遥感影像为主要信息源
农村土地调查采用1:10000比例尺，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。
城镇土地调查，以数码相机获取的航空遥感图像为主要信息源，采用差分GPS/IMU航空摄影技术和数字摄影测量工作站（DPW），制作城镇1：1000数字正射影像图和1：500数字线划图，与外业实测解析界址点及权属要素套合，形成1：1000数字地籍正射影像图与1：500数字地籍图。
2．采用内外业相结合的调查方法
农村土地调查以1：10000比例尺正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。
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