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  • 重庆市乡镇企业农产品加工业的调研报告

    时间:10-14 10:02:06来源:http://www.laixuea.com 调研报告阅读:8498

    概要:四、促进农产品加工业发展的措施重庆市有关领导去年已委托我局编制农产品加工业发展规划,目前这个规划正准备出台,根据这个规划,我市促进农产品加工业发展的主要措施有:(一)加强领导,创造宽松的发展环境:①拟成立推进农产品加工业发展领导小组,解决原料生产、加工、流通中的重大问题;②制定相关法规和政策,建立食品安全技术法规体系,制定《加快农产品加工业发展的意见》;③加强考核和评价工作。(二)优化结构,建设好原料基地:①实现“生产——加工——市场”向“市场——加工——生产”的转变;②实行区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务;③提倡发展有机农业和绿色农业,提供安全、优质原料;提倡农户、专业合作组织、加工企业通过合同形成稳定的利益联结机制。(三)依靠科技,推进产业化进程:①建议地方政府设立科技发展资金,以解决农产品加工过程中重大的技术创新、技术改进、技术组装等系列问题;②整合重庆大专院校、科研院所的技术力量,通过现代生物技术、微电子、新材料的应用研究、支持新产品开发;③充分利用已有的研究开发成果,扩大

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    四、促进农产品加工业发展的措施
    重庆市有关领导去年已委托我局编制农产品加工业发展规划,目前这个规划正准备出台,根据这个规划,我市促进农产品加工业发展的主要措施有:
    (一)加强领导,创造宽松的发展环境:①拟成立推进农产品加工业发展领导小组,解决原料生产、加工、流通中的重大问题;②制定相关法规和政策,建立食品安全技术法规体系,制定《加快农产品加工业发展的意见》;③加强考核和评价工作。
    (二)优化结构,建设好原料基地:①实现“生产——加工——市场”向“市场——加工——生产”的转变;②实行区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务;③提倡发展有机农业和绿色农业,提供安全、优质原料;提倡农户、专业合作组织、加工企业通过合同形成稳定的利益联结机制。
    (三)依靠科技,推进产业化进程:①建议地方政府设立科技发展资金,以解决农产品加工过程中重大的技术创新、技术改进、技术组装等系列问题;②整合重庆大专院校、科研院所的技术力量,通过现代生物技术、微电子、新材料的应用研究、支持新产品开发;③充分利用已有的研究开发成果,扩大区域、国际交流与合作,引进技术和人才,形成人才队伍的骨干力量。
    (四)争创品牌,培养企业集团:①从体制改造、机制健全、组织完善、提高企业核心竞争力等方面全面提高加工企业管理水平;②引导企业树立品牌意识,做好注册商标、驰名商标、原产地域、名牌产品的申报和保护;③扶持一批基础好、生产规模大、有发展前景的加工龙头企业组建跨地区、跨行业、跨所有制、集贸、工、农一体化的大型企业集团;④鼓励企业围绕主导产业,充分利用资源、资金、技术、品牌、市场等优势进行联合、兼并、重组、股票上市等途径把企业做大做强;⑤完善利益分配和风险保障机制:一是引导农户与企业通过合同契约制、股份合作制等方式形成风险共担、利益共享的经济共同体;二是引导企业建立风险保障基金,对参与农户因自然和市场风险所造成的损失给予适当补偿;三是鼓励和引导保险机构研究并推进农业产业化的新险种。
    (五)加强监管,建立市场准入制度:①严格市场准入,按照国家相关法律法规制定地方性《食品质量安全条例》、《畜禽屠宰条例》等,保证产品的质量和安全;②制定和完善标准,有关部门应有选择性地采用国家标准、国际标准和国外先进标准尽快制定和完善无公害、绿色、有机食品的统一标准;③加强监管、运用开业、审查、质量安全许可、强制检验、检验合格标志等手段从源头上确保农产品质量安全;④严格执法。要对生产企业和市场上销售的农产品进行定期和不定期的监督检查,并向社会公布检测结果,对危害人身健康的农产品依法进行召回制度并进行相应处罚。
    (六)强化环保,注重搞好清洁生产。①强化环保意识,要在企业管理中时时处处考虑环保,体现绿色,将社会目标与企业目标结合起来;②遵守环保要求。引导企业从产品的设计、材料选购、工艺制造、成品出厂、安装使用以及使用后处理的所有活动过程都严格按环保要求进行;③重视“三废”处理,把污染治理作为农产品加工业发展的重要环节。
    (七)加大投入,完善投融资机制。
    当前正是我市农产品加工业正处在扩张总量规模,优化产品结构的关键阶段,急需大量资本注入,应做的工作:一是稳定并统筹协调市财政资金对农产品加工业的扶持和导向投入;二是继续引导商业银行对农产品加工企业的信贷服务;三是不断壮大目前已经推行的贷款担保业务;四是引导社会资金投入。
    (八)转变职能,逐步完善服务体系。
    一是完善融资服务平台,通过推进多种形式的信用担保体系引导开发银行、商业银行、信用社等金融机构的金融服务;二是争取新建重庆市农产品加工服务中心,其功能为人员培训、产品研发、科技孵化、技能鉴定,国内外产品展示;三是完善培训服务平台,作好人才的委培、代培、自培(依靠乡镇企业干校、电大企业管理学院)等方面的定向培养;四是完善创业服务平台。充分利用各种社会资源组织创业辅导和创业培训,为创业者开辟道路;五是完善信息服务平台。在现有网络的基础上打造多层次、多渠道覆盖面广的农产品加工信息公共服务平台。六是完善市场服务平台,充分发挥好市中小企业产品推介中心、市中小企业国际经贸促进中心和杭州重庆中心的功能,使重庆产品销往国内外二个市场。七是完善质量服务平台,帮助企业建立和完善质量检验管理制度。八是完善法律服务平台。充分发挥好法律服务中心,维权投诉中心的作用、为农产品加工企业维权提供服务。
    五、关于三峡库区移民和农产品加工业的特别汇报

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