概要:局属各单位、机关各科室:为贯彻落实《xx县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(县委办〔20xx〕84号)文件精神,有效治理工程建设领域存在的突出问题,确保工程建设领域规划管理工作的规范运行,结合我局实际,制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,紧紧围绕规划管理工作任务,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,推进体制机制制度创新,建立规范的规划管理体系,规范行政执法行为,维护人民群众的根本利益,促进规划管理工作又好又快发展。二、目标任务用两年左右的时间,对20xx年以来我局城乡规划管理工作方面存在的重点难点问题进行梳理,着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、变更土地用途以及房地产开发中违规调整容积率等问题,加强监督管理工作, 维护城乡规划的严肃性,维护群众权益,促进城乡规划管理协调发展。三、重点内容重点清查城乡规划管理中
县建设局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案,标签:实施方案范文,实施方案格式,http://www.laixuea.com局属各单位、机关各科室:
为贯彻落实《xx县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(县委办〔20xx〕84号)文件精神,有效治理工程建设领域存在的突出问题,确保工程建设领域规划管理工作的规范运行,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,紧紧围绕规划管理工作任务,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违纪案件,推进体制机制制度创新,建立规范的规划管理体系,规范行政执法行为,维护人民群众的根本利益,促进规划管理工作又好又快发展。
二、目标任务
用两年左右的时间,对20xx年以来我局城乡规划管理工作方面存在的重点难点问题进行梳理,着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、变更土地用途以及房地产开发中违规调整容积率等问题,加强监督管理工作, 维护城乡规划的严肃性,维护群众权益,促进城乡规划管理协调发展。
三、重点内容
重点清查城乡规划管理中是否存在违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、变更土地用途等问题;项目土地出让前是否出具详细的规划条件,明确出让宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地率等主要规划条件;房地产项目是否按批准的规划条件进行建设,是否存在开发商擅自提高容积率、改变土地使用性质的情况,是否将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地;批准项目提高容积率、改变土地使用性质是否按照法定程序进行,是否依法公开,土地价款和配套规费是否及时足额缴清等。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年9月底前)
局成立以局长姜风任组长,副局长吴建平、翁忠军,纪检组组长饶永红任副组长的局治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称局专项治理工作领导小组),各有关职能科室和下属单位负责人等为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检组,纪检组副组长吴隽任办公室主任,承担协调监督工作。各有关职能科室和下属单位负责人具体负责专项治理工作的组织实施。
(二)专项检查阶段(20xx年10月——20xx年2月)
1、开展自查。各相关科室和下属单位按照局专项治理工作领导小组的统一部署,重点对20xx年以来所有竣工和在建(包括已全部或部分交付使用但未竣工决算)的政府投资和使用国有资金的新建、改建、扩建工程建设项目以及20xx年以来的房地产项目进行自查,找出存在的突出问题,分析原因,提出治理对策。各有关职能科室和下属单位要对本科室、本单位履职情况进行自查,并按照职责分工,对所辖项目的自查自纠工作进行监督检查。有关情况于20xx年2月中旬前书面报局专项治理工作领导小组办公室。
2、重点督查。局专项治理工作领导小组组织检查组对重点科室和下属单位重点项目、重点环节进行督查。有关科室和下属单位也要结合实际,切实加强对重点工程项目的监督检查。
(三)整改落实阶段(20xx年3月——20xx年12月)
1、纠正问题。针对排查中发现的问题,制定和完善整改措施,落实整改责任,及时进行纠正,确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。
2、落实责任。构建工程建设领域规划管理惩防体系的具体方案,落实相关责任。有关科室和下属单位依照有关法律法规和职责分工,落实对工程建设项目各环节的监管责任。加大行政执法力度,查处工程建设各个环节的违法行为和因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。
3、完善制度。全面清理规划管理工作制度和规定,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的及时修订,需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设,坚持实体性制度与程序性制度并重,注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性,最大限度地减少滋生腐败的机会。
4、创新机制。建立健全项目决策机制,完善重大项目确定、重大规划调整等事项集体研究、民主决策程序。规范操作规程。建立健全信息公开机制,拓宽信息公开渠道,广泛接受社会监督。
(四)巩固成果阶段(2011年1月-2011年5月)
1、认真进行“回头看”检查。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查,对搞形式、走过场,达不到目标要求的,要进行“补课”,切实做到不留死角,不打折扣。