概要：5．资本金来源 授权法令包括17.5亿美元普通债券。在当时加州历史上还是最大的一笔债券。债券以州政府“全部信誉和信用”担保，以此保障其在国内金融市场上的生存能力，但实际上债券还款还是使用从供水服务签约人那里取得的收入。州政府的普通债权仅仅在供水签约人收入不足情况下作为最后手段使用，多年以来，从来都没有使用加州普通税款来还债。 除了普通债券以外，法令还包括一项关于收入债券的条款。这项条款引用大约25年前30年代中期通过的一项法令，与其构成一体。那项法令授权加州建设中心谷项目，其中包括一项条款，授权出售收入债券，筹资建设。因为30年代普遍的经济困难，所以加州没有进一步进行中心谷项目建设，但是安排了联邦政府建设。然而那项州授权法令还留在法律中，没使用过。通过把旧有的法令结合到新的加州调水项目法令中来，收入债券授权得以及时实现。 在最初的项目构成中，假定收入债券主要用于奥洛维尔水电设施。然而随着设施建设由北向南进展，随着普通债券不能满足初期建设需要的问题逐渐严重，人们开始探讨扩大收入债券的使用范围。
赴美国跨流域调水考察报告,标签：考察报告范文,考察报告格式,http://www.laixuea.com5．资本金来源
授权法令包括17.5亿美元普通债券。在当时加州历史上还是最大的一笔债券。债券以州政府“全部信誉和信用”担保，以此保障其在国内金融市场上的生存能力，但实际上债券还款还是使用从供水服务签约人那里取得的收入。州政府的普通债权仅仅在供水签约人收入不足情况下作为最后手段使用，多年以来，从来都没有使用加州普通税款来还债。
除了普通债券以外，法令还包括一项关于收入债券的条款。这项条款引用大约25年前30年代中期通过的一项法令，与其构成一体。那项法令授权加州建设中心谷项目，其中包括一项条款，授权出售收入债券，筹资建设。因为30年代普遍的经济困难，所以加州没有进一步进行中心谷项目建设，但是安排了联邦政府建设。然而那项州授权法令还留在法律中，没使用过。通过把旧有的法令结合到新的加州调水项目法令中来，收入债券授权得以及时实现。
在最初的项目构成中，假定收入债券主要用于奥洛维尔水电设施。然而随着设施建设由北向南进展，随着普通债券不能满足初期建设需要的问题逐渐严重，人们开始探讨扩大收入债券的使用范围。结论是，对于这样使用债券，并不存在固有的法律限制，而且如果对供水服务合同结构做出某些改动，收入债券可以既用于水电设施，也用于调水设施。水利厅与债券律师、财务顾问密切合作，保证金融市场乐于接受这项收入债券。从70年代以来，收入债券一直是项目资本融资的主要来源。
项目早期另一个资金来源是立法机构对水利厅的年度直接贷款，这些资金总计约5亿美元，90年代中期偿清。
圣路易斯蓄水项目由加州调水项目和联邦中心谷项目共同拥有。除了蓄水设施以外，两家还共同拥有150km的加利福尼亚水渠。共有的存储和输送设施由美国垦务局建设，各自提供资本费用中自己的份额。此后，水利厅依照加州和联邦之间的合同运营共有设施。垦务局付给水利厅自己份额的运营费用。
联邦政府对加州项目奥洛维尔水库防洪建设提供拨款。根据联邦法，联邦政府负责在全国范围开发大型防洪设施。具体到加州项目，因为加州水库将提供重要的防洪效益，所以联邦政府同意拨付分摊费用份额。这项资金计约占水库费用的20％。
加州项目的资本金来源，概要如上所述，远比联邦中心谷项目复杂。正像大多数美国垦务局项目一样，资本金来源于美国国库。在上一世纪中，垦务局建设了几百个垦殖项目，遍及西部17个州。基本目的是推动半荒芜地区的灌溉发展。为了进一步达到这个目的，联邦政府每年从联邦税收中划拨资金给这些项目，包括加利福尼亚的几个大型项目。
6．费用偿还—总计划
水利厅回收加州项目建设、运营费用的基本方法是与地方和地区用水机构签订合同。这些机构经常称为“用水签约人”。合同名称为“水服务和偿还合同”，以便承认协议的双向性质。一方面，合同明确了水利厅建设设施、为签约人输送水的责任细节。另一方面，合同也明确了签约人定期付款，返还资本费用和运营费用的责任。
所有的初始合同都在60年代中期之前完成了谈判和签署，总计31个签约人。通过以后的合并，目前有29个。合同或者2035年到期，或者债券偿还完成之时到期，两者之中，晚者为准。合同中有续期条款。
为了债券持有人的利益，为了简单化，早在项目初期就决定，在可能的情况下，涉及付费，所有合同的条款都是一致的。于是就开发了一项在签约人之间分摊项目费用的统一计划。分摊办法的总体目标是，每一个签约人分摊占总费用的份额，与把水输送到那里所需要的费用成比例。
水利厅使用所谓“项目利率”，即应付债券混合利率。全部项目费用分为两大类，(1)涉及项目水源开发的费用，(2)涉及把水输送到具体签约人的费用，各自称为“蓄水收费”和“输送收费”。
7．蓄水收费
为了回收水利开发费用，如奥洛维尔和圣路易斯水库，水利厅总计全部费用，然后对所有签约人按统一单价收费，不分座落地点。单价乘以每个签约人用水权水量，得出这个签约人的应付的蓄水收费。
更具体一些，为了达到还款目的，项目输出所有的水，按照所谓三角洲总库观念，都视为来源于萨克拉曼多-圣卓昆三角洲。这一地区水的单价称为三角洲水价。对每个签约人的蓄水收费等于三角洲水价乘以其合同中规定的年度应得水量。
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