概要：目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识，但对城乡之间、地区之间教育上的“贫富分化悬殊”问题认识不足。现代经济学虽然在平等与效率的理论与实践之间始终未能找到良策，但有一点却是被公认的，即教育会改变人的能力、改进生存的状况、改善社会平等与公正。而教育的不平等，最终将危害社会的安定、危害民族素质的提高、危害国家的发展。因此兴办公立学校成为西方社会解决由于公民先天差别导致贫富悬殊问题的一个重要途径。政府尤其是中央一级和省（州）一级政府在基础教育上的投入占了很大比重。如美国，上世九十年代以来，联邦和州级政府负担义务教育经费比重分别为7％和46％ ；日本国家和省级政府分别承担了初等中等教育经费的24％和76 ％。而目前我国中央一级和省一级财政教育支出只占教育总支出的9％和13％，而且这其中的大部分都流向了大中专院校等非义务教育领域。 作为一个主要社会资源是全民所有的国家，我们的政府尤其是较高级的政府更有必要解决教育资源在地区间公正配置的课题。美国经济学家格里高利·曼昆说：政府有时
格林镇农村义务教育情况调查报告,标签：调查报告格式,市场调查报告,http://www.laixuea.com目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的认识，但对城乡之间、地区之间教育上的“贫富分化悬殊”问题认识不足。现代经济学虽然在平等与效率的理论与实践之间始终未能找到良策，但有一点却是被公认的，即教育会改变人的能力、改进生存的状况、改善社会平等与公正。而教育的不平等，最终将危害社会的安定、危害民族素质的提高、危害国家的发展。因此兴办公立学校成为西方社会解决由于公民先天差别导致贫富悬殊问题的一个重要途径。政府尤其是中央一级和省（州）一级政府在基础教育上的投入占了很大比重。如美国，上世九十年代以来，联邦和州级政府负担义务教育经费比重分别为7％和46％ ；日本国家和省级政府分别承担了初等中等教育经费的24％和76 ％。而目前我国中央一级和省一级财政教育支出只占教育总支出的9％和13％，而且这其中的大部分都流向了大中专院校等非义务教育领域。
作为一个主要社会资源是全民所有的国家，我们的政府尤其是较高级的政府更有必要解决教育资源在地区间公正配置的课题。美国经济学家格里高利·曼昆说：政府有时可以改善市场的结果。我们的政府在教育市场中已经不是“守夜人，而是直接的主体和参与者，因此它要做的不仅仅是改善结果，而是应承担起对教育全过程优化配置和公正监管的责任。农村税费改革后，农村义务教育模式由以前的以“乡镇为主”改为“以县为主”，这是一个很大的进步。我们在一些发达地区农村也看到漂亮的校舍、良好的师资、与公务员完全一致的教师待遇。但是必须看到，即使在经济发达的省份，仍有一些经济欠发达县（市、区），它们自身财政往往入不敷出，根本就没有太多的钱来用于教育，要它们承担义务教育的主要责任显然是有点力不从心的。因此，上级政府必须承担起义务教育公正监管的责任，出台相应的政策措施，逐步加大对欠发达地区义务教育的投入力度，缩小贫富地区间教育的差距，尽可能让每个孩子享受公平教育的机会。
（四）大力发展寄宿制教育
西部农村行政单位的面积较大，山地居多，使得人口不集中，组与组之间往往要有几公里的路程，加之山区交通不便，因此给小学生的入学造成了困难，特别是年龄较小儿童的教育问题，而要在农村各教学点都建设设施完备的学校又不现实。以中国目前的国力和国情来说，最好的解决办法就是大力发展寄宿制教育，政府投资在每个乡镇政府所在地分别建设一所能够容纳相当数量学生学习和生活的中小学，有条件的乡镇还可以在人口相对集中又离集镇较远的地区建设一两所寄宿制小学。这样既能解决中小学生严重的辍学问题，又能够促进教育资源的合理化配置，将有限的教育投入集中起来发挥更大的作用，使农村教育条件、环境尽快得到改善，使得学生能够集中更多的精力、时间用在学习上。学生集中于镇中心地带，在某种程度上来说还可以加快乡镇的小集镇建设步伐，推动农村集镇化进程。对于家庭困难的学生，中央、地方各级政府可以根据情况补助或减免这些学生的寄宿费用。
（五）吸引外资，大力支持社会办教育
加快教育体制改革步伐，加速教育产业化进程。教育产业化不是将教育改变为营利机构，更不能在吸引社会资金的同时减少国家对教育的投入，因为我国社会目前还没有那样的经济实力及人文环境。国家应继续保持并加大对教育特别是基础教育的投入，同时动员和鼓励社会力量参与办学，利用国内外企业、团体、个人的资金，举办民营、私立学校，将一部分家庭经济较为宽余的学生分流到这些学校，便于政府能集中有限的财力更好地保证对中低收入阶层和农民子女的义务教育。鼓励企业和个人捐资助学，认真执行对捐资助学的企业和个人的税收优惠政策。继续做好“希望工程”、“春蕾计划”和“春晖行动”，多渠道帮助贫困学生完成义务教育。
（六）加强农村青少年思想道德教育工作
学生作为教育的主题和对象，又处于思想的成长阶段，本身具有较强的能动性，如果他主观就不愿意读书，那就算有再好的老师、教学设备再完善的学校也无济于事，因此加强农村青少年思想道德教育工作是改变农村教育状况的一个重要组成部分。各级团组织、各学校要认真贯彻党的教育方针，加强德育工作，遵循青少年身心成长规律，满足青少年学生成才发展需要；对学生团员及入党积极分子进行教育，吸收更多优秀学生入团，带动其他青少年学生共同进步；根据青少年的兴趣爱好、当地实际情况，开设美术、音乐、体育、书法等兴趣小组，发掘学生个性特长，开展办小报、书法比赛、文艺活动、智力竞赛、体育竞赛等活动，丰富学生的课余文化生活，在农村社会、学校营造起积极向上的良好学习氛围。
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