ISO14001环境管理体系标准及环境法律法规介绍

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ISO14001环境管理体系标准及环境法律法规介绍
2.2ISO14000系列标准间关系
4ISO14001标准解析4.1总要求组织应建立并保持环境管理体系整个第4节叙述对环境管理体系的要求
4.3.1条文解析●确定（识别）组织的环境因素；●评价出重要环境因素（包含潜在环境因素）●环境目标要考虑重要环境影响因素；●组织内部——更新方法与依据——新的环境因素外部社会●八字方针：识别、评价、考虑、更新
5.1环境保护法律法规概述
1)环境保护法
▲定义：
也叫环境法是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称其目的是为了协调人类与环境的关系保护人民健康保障社会经济的持续发展
▲含义：
——环境法是一些特定的法律规范的总称
——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促
进经济发展
——调整特定的社会关系
2）环境法的制定
——宪法由全国人大制定
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制
定
——环保行政法规由国务院制定
——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省
（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委
会制定
5.2我国的环境保护法律、法规体系
1）环境法体系的层次结构
2）环境法体系内容结构
3）我国现行的主要环境保护法
a)整体环境保护法
★宪法中的环境保护条款；
★环境保护基本法；
★环境规划法；
★国土整治法；
★城乡规划法
b)污染和其它公害防治法
★大气污染防治法及其《实施细则》；
★水污染防治法及其《实施细则》；
★固体废物污染防治法；
★环境噪声污染防治法；
★海洋污染防治法；
★辐射污染防治法等
c)自然保护法
★自然保护基本法；
★生物多样性保护法；
★野生动物保护法；
★野生植物保护法；
★水土保持法；
★荒漠化防治法；
★湿地保护法；
★风景名胜保护法；
★自然遗迹保护法；
★人文遗迹保护法；
★海岸带保护法；
★绿化法等
d)自然资源保护法：
★土地资源保护法；
★水资源保护法；
★森林资源保护法；
★草原资源保护法；
★矿产资源保护法；
★水产资源保护法；
e)特别方面环境管理法：
★开发建设环境管理法；
★乡镇企业环境管理法；
★对外开放地区环境管理法；
★环境监测法；
★环境监理法；
★环境宣传教育法
f)环境标准法：
g)环境责任和程序法：
★环境行政处罚法；
★环境损害赔偿法；
★环境犯罪惩治法；
★环境税费承担法；
★环境行政执行程序法；
★环境纠纷处理法；
★环境诉讼程序法等
5.3环境法律制度
1)什么是环境法律制度
环境法律制度是调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则系统是环境管理制度的法律法
2)特征：
★调整；★完整；★可操作
3)分类：
a）地位（大法、一般法）；
b）作用（主导、辅导）；
c）阶段（行为前、行为后、发生期）；
d）对象（新、老污染源）；
e）实用范围（国家、地方、行业）
4)我国的环境法律制度：
a）环境管理八项制度；
b）环境标准、监测制度；
c）废物综合利用制度；
d）环境污染与破坏事故报告；
e）环境保护许可证；
f）严重污染的落后生产工艺和设备限期淘汰；
g）总量控制；
h）环境标志
5.4目前比较成熟的环境法律制度还有：
●环境标准制度
●环境监测制度
●废物综合利用制度
●环境污染与破坏事故报告制度
●现场检查制度
5.5目前正在建立和发展的环境法律制度
●环境保护许可证制度
●污染物排放总量控制制度
●严重污染环境的落后生产工艺和设备的限期淘汰制度
●环境标志制度
●清洁生产法制化制度
5.6我国的环境管理六项制度简介
●环境影响评价制度
●“三同时”制度
●征收排污费制度
●限期治理制度
●排污申报登记制度
●环境保护许可证制度
5.6.1环境影响评价制度
1)概念
关键词：工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、预测、
评价提出报告、批准、建设
2)适用范围
我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设
项目
3)对建设项目的环境保护的分类管理
——对环境可能造成重大影响的编制环境影响报告书
——对环境可能造成轻度影响的编制环境影响报告表
——对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的填写
环境影响登记表
4)环境影响报告书的内容
——项目概况
——项目周围环境状况
——项目可能造成影响的分析和预测
——项目环境保护措施及其经济技术论证
——项目环境影响经济损益分析
——建议
——结论
5.6.2三同时制度
1)概念
关键词：同时设计、同时施工、同时投产使用
2)适用范围
——新建、扩建、改建项目
——技术改造项目
——一切对环境造成污染和破坏的项目
——确有经济效益的综合利用项目
3)要求
——在建设项目正式施工前建设单位须向环保行政
主管部门提交环保篇章批准后才可施工
——在正式投产和使用前须向环保行政主管部门提交
环保设施的验收申请报告
——环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查
验收
5.6.3征收排污费制度
1)概念
又叫排污收费制度是指国家环境管理机关对排污者征
收一定费用的一整套管理措施
2)征收排污费的对象
——超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企事业
单位
●特例：向水体排放污染物要交排污费
3)范围
——污水
——废气
——固体废物
——噪声
——放射性
●特例：对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气在符合环
保标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物进入城市污水集中处理设施的污水不征收排污费…………
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