概要:预防职务犯罪经验材料立足教育 创新机制 构筑国土资源部门预防职务犯罪的屏障近年来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,依托联合预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果。具体表现在:(www.laixuea.comwww.laixuea.com整理) 一是预防职务犯罪工作逐步走向规范化。强化了对土地交易、征地补偿、财务管理、行政执法等重点工作的规范化管理,修订、完善了岗位及科室职责、五项办事程序和三项议事规则,出台了廉政制度、重大事项集体会审制度等19项制度,真正做到用制度规范从政行为。二是预防职务犯罪工作取得了实质性的效果,干部队伍整体水平不断迈上新台阶。截至目前,我局没有发生一起职务犯罪案件,并且先后获得“市级文明机关”等一系列殊荣,多人次受到上级表彰。三是推行经营性土地招标拍卖挂牌出让执法监察制度取得明显成效。201x年以来,我区4类经营性用地严
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立足教育 创新机制
构筑国土资源部门预防职务犯罪的屏障
近年来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,依托联合预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果。具体表现在:
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一是预防职务犯罪工作逐步走向规范化。强化了对土地交易、征地补偿、财务管理、行政执法等重点工作的规范化管理,修订、完善了岗位及科室职责、五项办事程序和三项议事规则,出台了廉政制度、重大事项集体会审制度等19项制度,真正做到用制度规范从政行为。
二是预防职务犯罪工作取得了实质性的效果,干部队伍整体水平不断迈上新台阶。截至目前,我局没有发生一起职务犯罪案件,并且先后获得“市级文明机关”等一系列殊荣,多人次受到上级表彰。
三是推行经营性土地招标拍卖挂牌出让执法监察制度取得明显成效。201x年以来,我区4类经营性用地严格按照国土资源部11号令的要求,全部纳入“招、拍、挂”的笼子,进入市场统一操作,杜绝了协议出让现象。全区土地市场化运作得到规范,土地资产价值得到充分显现,政府土地收益大幅增加。201x年以来,全区共实现土地出让金15768万元,出让金总额和土地净收益均创历史新高。未发生一起违规操作土地“招拍挂”行为。
在预防职务犯罪工作中,我们的具体做法和体会是:
一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线
预防职务犯罪关键在于教育。我们在工作中努力做到“三个强化”。
一是强化主题教育。近年来,我们针对国土系统工作特点,充分利用各种宣传阵地,在全体干部中开展了“实践‘三个代表’,牢固树立正确的权力观”和“保持共产党员先进性教育”等一系列主题活动。在活动中,我们先后开展专题讲座6次,播放正反典型录像片15场次,分别邀请区人民检察院吴和平副检察长、市委党校夏泽民副校长作廉政报告2场次,在党员和入党积极分子中开展了“歌颂党的丰功伟绩●热爱土地管理事业”演讲比赛、参观革命教育基地等教育活动。通过宣传教育,使干部职工充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力,在全系统营造了一个较为浓厚的廉政氛围。
二是强化警示教育。为达到警示作用,我们组织干部职工参观反贪展览、警示教育基地,听(看)职务犯罪人员的现身说法和录像,并对近几年以来发生在全市国土资源系统的违法违纪案件,选择其中具有代表性的典型案例,如“周至非法批地案”,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析当事人堕落的轨迹和思想根源,警戒干部职工从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,不断筑牢拒腐防变的思想防线。
三是强化“一把手”教育。开展预防职务犯罪工作关键在领导班子和领导干部,重点是部门和科室负责同志。我们以局长办公会、民主生活会、科长(所长)会和全体干部会为阵地,以定期组织理论学习、举办培训班、请专家辅导、典型案例分析、印发学习材料等多种形式,有计划、有步骤地对副科以上领导干部进行职业道德、依法行政和党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我们还采取述职述廉等方式,及时掌握干部的思想动态,发现问题随时整改,有效地提高了干部预防职务犯罪的责任意识。领导班子成员以身作则,模范执行有关规定,有效地防止了违法违纪问题的发生。
二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力
预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来,我们在开展预防职务犯罪过程中,与区检察机关密切配合,积极探索,共同建立了预防职务犯罪的三项新机制:
一是建立预防职务犯罪工作的共同领导机制。成立了由区人民检察院和国土资源局共同领导、职能部门负责人组成的预防职务犯罪工作联合指导委员会,由区人民检察院领导任主任,我局主要领导任副主任,区人民检察院和区国土资源局有关职能部门负责人为指导委员会成员。指导委员会下设办公室,由区检察院职务犯罪预防处和区国土资源局监察科人员组成,具体负责国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导。指导委员会成立后进一步明确了职责,建立了例会制度,定期召开联席会议;定期互通预防职务犯罪工作情况;定期分析贪污、贿赂、侵权渎职犯罪新动向、新问题、新特点,研究防范对策、措施,使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保证。
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