概要：二是建立预防职务犯罪工作的相互协调机制。为进一步深化联合预防机制，在区人民检察院具体指导下，我局结合国土资源工作实际，制订了《预防职务犯罪工作实施意见》，从指导思想、工作范围、目标任务、工作措施等方面对预防职务犯罪工作做出了具体规定。通过意见的实施，明确了自身职责，强化了工作分工，充分发挥了职能优势，形成了工作合力，达到了遏制和预防职务犯罪的预期效果。三是建立预防职务犯罪工作的联合预警机制。针对国土资源系统点多面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们依托与检察机关开展预防职务犯罪共建这一载体，制订了法制教育、案件查办、情况通报、信息交流、调研预防等工作制度，努力做到关口前移，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前，使我局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。 三、以制度建设为侧重点，建立预防职务犯罪的长效机制1、加强廉政制度建设。每年年初及时制定下发《党风廉政建设和反腐败
二是建立预防职务犯罪工作的相互协调机制。为进一步深化联合预防机制，在区人民检察院具体指导下，我局结合国土资源工作实际，制订了《预防职务犯罪工作实施意见》，从指导思想、工作范围、目标任务、工作措施等方面对预防职务犯罪工作做出了具体规定。通过意见的实施，明确了自身职责，强化了工作分工，充分发挥了职能优势，形成了工作合力，达到了遏制和预防职务犯罪的预期效果。
三是建立预防职务犯罪工作的联合预警机制。针对国土资源系统点多面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们依托与检察机关开展预防职务犯罪共建这一载体，制订了法制教育、案件查办、情况通报、信息交流、调研预防等工作制度，努力做到关口前移，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前，使我局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。
三、以制度建设为侧重点，建立预防职务犯罪的长效机制
1、加强廉政制度建设。每年年初及时制定下发《党风廉政建设和反腐败斗争实施意见》和《预防职务犯罪工作实施方案》。局领导班子召开专题会议，研究部署党风廉政建设和预防职务犯罪有关工作。建章立制，切实把责任制落实到实处。重新修订了《廉政建设制度》、《财务管理制度》等17项管理制度，建立健全了落实制度的长效机制。局领导班子能够按时组织召开民主生活会，并对照有关要求逐条进行检查。局领导班子及成员每半年向区委报告履行党风廉政建设责任制的情况，能严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》和《领导干部收入申报制度》，没有违反"两不准"规定的现象。
2、推进政务公开制度。2000年，我局设立了第一个“政务公开栏”，将所有人员的姓名、职务、照片和职责范围公示出来，接受社会和群众监督。随着形势发展的需要，201x年，向社会公布了局内各项业务（违法案件查处，土地征用、国有土地使用权登记、土地纠纷调处、宅基地审批等）的具体内容、工作流程、收费标准及法律依据，政务公开栏也由一个增至两个。同时，我们在全区率先印发了便民服务卡，办事程序、联系方式一应俱全，方便了单位和群众办事，受到社会各界广泛好评。从201x年开始，我局把重点放在完善重大事项社会公示制度上。主要是实行行政执法公示制、征地“两公告”制度，并在宅基地审批过程中引入“两公告”制度，增强了办事透明度，杜绝了骗取批准现象，使政务公开向纵深进一步发展。
3、强化监督制约机制。严格落实执法责任制，建立完善内部制约机制，积极推行内部会审制度，不断拓宽社会监督渠道，并在人员分工、岗位职责等方面合理配置，保证实现依法行政。通过抽查地籍发证、用地审批、违法案件查处等业务，对遗漏和不规范的程序及时予以纠正，提高了业务质量。在逐步完善土地监察网络的基础上，聘请6名人大代表、政协委员担任土地监察专员，加强了民主监督；公布了两部举报电话，设立了举报箱，拓宽了群众参与监督的渠道。对法定许可事项，在坚持局长办公会、局务会议制度的基础上，进一步推行内部会审制度，并将审批事项涉及的内容进行分解，提高了决策水平。
4、规范行政执法责任制。通过建立行政执法责任制，我局把行政执法责任制分解到有关科室，落实到个人，据此进行目标考核。至今尚无违法操作或消极不作为造成严重后果的。2000年以来，我局行政执法应诉9件，胜诉5件，接受上级复议4件，维持3件。为保证行政处罚决定的合法性。按照《行政处罚法》要求，我局在全市土地管理系统较早建立健全了违法案件听证制度，为专职监察执法人员办理了执法证件，做到持证上岗，并明确规定执法时有两人以上在场，先出示证件，并向当事人交待清楚法定权利和义务，严格按法定程序办案，提高了行政执法的工作质量。区土地监察大队还被市政府命名为西安市行政执法委托先进单位。
四、以重点环节为突破点，深化预防职务犯罪工作的专项治理
近年来，随着经济和社会事业的迅猛发展，国土资源管理已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。为此，我们根据国土资源工作的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。我们针对征地补偿、土地开发复垦、土地使用权登记、经营性用地出让等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。
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