在三亚优化投资环境暨城市名片征集活动动员大会上的讲话

概要：在三亚优化投资环境暨城市名片征集活动动员大会上的讲话同志们： 今天会议的两项内容都非常重要。一项是改善投资环境问题，一项是城市名片的征集活动。刚才，之尧同志宣读了我市《关于改善投资环境的决定》，玉华、葆玉同志分别就两个方面的活动作了动员讲话。讲得都很好，希望各单位、各部门认真贯彻落实。 今年2月份以来，我市开展了为期3个月的调研活动，取得了非常丰富的调研成果，形成了6大工作任务。几个月来，大家围绕6大工作任务，齐心协力开展工作，上半年全市各项工作取得了丰硕的成果。我们现在又在进行调研成果的制度化建设。制度化建设非常重要，这次我们主要是推出了3项制度。一项就是改善投资环境的决定；第二项是会议制度，我们要求少开会，讲短话，快办事。同时，不断简化会议程序。这半年多来，我市会议是比较少的，特别是全市性大会。会议的时间一般在一个小时左右，重大会议不超过两个小时，像今天这样的会议，两项内容加在一起，我们要求也不能超过两个小时。当然，党代会、人代会必须严格按照法定要求来进行；第三项是市委市政府重大决策的督办制

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在三亚优化投资环境暨城市名片征集活动动员大会上的讲话



同志们：

    今天会议的两项内容都非常重要。一项是改善投资环境问题，一项是城市名片的征集活动。刚才，之尧同志宣读了我市《关于改善投资环境的决定》，玉华、葆玉同志分别就两个方面的活动作了动员讲话。讲得都很好，希望各单位、各部门认真贯彻落实。

    今年2月份以来，我市开展了为期3个月的调研活动，取得了非常丰富的调研成果，形成了6大工作任务。几个月来，大家围绕6大工作任务，齐心协力开展工作，上半年全市各项工作取得了丰硕的成果。我们现在又在进行调研成果的制度化建设。制度化建设非常重要，这次我们主要是推出了3项制度。一项就是改善投资环境的决定；第二项是会议制度，我们要求少开会，讲短话，快办事。同时，不断简化会议程序。这半年多来，我市会议是比较少的，特别是全市性大会。会议的时间一般在一个小时左右，重大会议不超过两个小时，像今天这样的会议，两项内容加在一起，我们要求也不能超过两个小时。当然，党代会、人代会必须严格按照法定要求来进行；第三项是市委市政府重大决策的督办制度。三亚必须保持政令畅通，市委常委会、市财经领导小组会议、市政府常务会、市规划领导小组会议作出的每一项重大决策，必须迅速落实。每次开会，要把前几次会议议定事项的落实情况进行汇报，哪些落实了，哪些没有落实，为什么没有落实，要有个明确说法。下面，我再强调两点意见。

第一、关于投资环境问题

    我们为什么把改善投资环境放在如此突出的位置？回答这个问题，首先要回答三亚要不要有投资，三亚要不要加快发展，三亚当前的主要矛盾是什么？三亚正处在城市发展的初中级阶段，当前的主要矛盾，仍然是发展不快、发展不足、发展不平衡。这是今年初我们开展六大调研后作出的基本判断，全市对此必须形成广泛共识。根据城市的成长规律，城市化率30%以下是初级阶段，30%—70%是中级阶段，70%以上是高级阶段。三亚目前的城市化率是37%，这就意味着三亚刚刚进入中级阶段。如果做一个形象的比喻，是一个刚刚进入初中一年级的学生。实际上，我市的经济总量、经济结构、国际化、教育、卫生等许多指标，比城市化率还要低，还要初级。

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    认真分析三亚的发展阶段，就是明确现阶段时代对我们的要求，这对城市的发展是极其重要的。十一届三中全会以来，我国各项方针政策为什么有这么大的变化，根本的原因就在于准确地判断我们国家所处的发展阶段。最近胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话。锦涛同志的讲话，第一部分总结经验，第一条就讲时代要求，就是我们党根据时代要求，提出我们的口号，制定我们的政策，明确我们的中心任务。

    初级阶段的主要任务是什么？就是加快发展。所以，我们新一轮的奋斗目标，就是要实现三亚更快更好发展。我们今年的调研课题，主要是为了落实“十一五”规划，所以在发展问题上，我们绝不能懈怠，要以只争朝夕的精神落实各项任务。发展靠什么？发展离不开经济的增长。经济的增长靠什么？靠投资、消费、进出口贸易三架马车。可以说，投资在今后相当长的时期，仍然是三亚发展的动力所在。投资活动必然要有投资的主体和载体。投资的主体，主要是我们的企业家或者是商家，有一部分是政府投资，政府投资也要采取商业化手段。载体的主要形式是项目。所以坚定不移地推进重点项目建设是我们确定的六大任务之一。为了推进重点项目建设，我们对全市32个重点项目采取责任人制度。我们四套班子领导、法检两长对推进重点项目都是有责任的。我在这里再强调一下，各有关部门一定要尊重和执行项目责任人的意见。

    今天，我们进一步提出改善投资环境，就是要为投资主体服务，把三亚打造成投资者的乐园，建设成为全国投资环境最好的城市之一，充分彰显三亚卓越的竞争力和发展的活力。投资者是纳税人，是社会的共同建设者，他们同样为社会的发展作出重要的贡献，同样，为人民生活的改善贡献了力量。我们对他们要有崇敬之情和感恩之心，支持他们在三亚成就事业，为他们的发展铺好路。

    出台《三亚市关于改善投资环境的决定》，体现了市委市政府改善三亚投资环境不可动摇的决心。《决定》就是军令状，军令如山，所有条条都是高压线，高压线是碰不得的。在座的是我市副科级以上干部，是三亚建设发展的中坚力量，也是改善投资环境的依靠力量。尽管我们现在的投资环境还有待改善，甚至亟待改善。但我还是乐观地相信，我们中间绝大多数同志改善投资环境的愿望是一样的，都能够从自己做起，从现在做起。市委、市政府真诚的寄希望于大家，希望每个人成为改善三亚投资环境的实践者和支持者。我在这里也表个态，我和志远同志有三点请全市干部放心，接受大家的监督。一是在党风廉政建设和改善投资环境方面，我们绝没有半点个人私利；二是在干部任用问题上，我们绝不任人唯亲，绝不以资历划圈子，谁正派，谁敢干事，谁能干事，市委就使用谁；三是作为党政班子主要领导，对三亚发展负有主要责任，我们一定能够相互支持、相互信任，成为全市各级班子团结的楷模。我也相信，市四套班子领导、法检两长，大家在发展问题上是有广泛共识的。我也相信，在全市广大干部群众的努力下，在不久的将来，大家必将看到一个充满活力、更具竞争力，更加灿烂辉煌的三亚。

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