中国银行业监督委员会副主席在推进小额担保贷款政策落实工

概要：中国银行业监督委员会×××副主席在推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议的讲话 同志们： 刚才，五个省市的代表介绍了一些很好的经验，人民银行、财政部、劳动和社会保障部的同志已经或将要发表非常重要的意见。小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策，是帮助下岗失业人员实现再就业的有效手段。国务院领导同志非常关注小额担保贷款的开展情况，黄菊副总理就此作了一系列重要批示，我 们一定要深刻领会，坚决贯彻。这些年来，银行业金融机构认真落实国家扶持再就业的各项政策，通过发放小额担保贷款，支持下岗职工自谋职业和自主创业，取得很好成效。今天，四部委联合召开这次电视电话会议，对于进一步统一认识、明确目标、交流经验、落实政策以及促进下岗失业人员再就业具有重要意义。各银行业金融机构要按照国务院领导的批示要求和这次会议的有关精神，进一步完善各项制度，改进银行服务，推动小额担保贷款业务发展，确保中央扶持再就业的各项政策真正落到实处。 小额担保贷款是根据中发[201x]12号文件精神，为帮助下岗失业人员自谋职业和自主创业，对于诚实守

中国银行业监督委员会副主席在推进小额担保贷款政策落实工,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
中国银行业监督委员会×××副主席在推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议的讲话
 


同志们：  

　　刚才，五个省市的代表介绍了一些很好的经验，人民银行、财政部、劳动和社会保障部的同志已经或将要发表非常重要的意见。小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策，是帮助下岗失业人员实现再就业的有效手段。国务院领导同志非常关注小额担保贷款的开展情况，黄菊副总理就此作了一系列重要批示，我  
们一定要深刻领会，坚决贯彻。这些年来，银行业金融机构认真落实国家扶持再就业的各项政策，通过发放小额担保贷款，支持下岗职工自谋职业和自主创业，取得很好成效。今天，四部委联合召开这次电视电话会议，对于进一步统一认识、明确目标、交流经验、落实政策以及促进下岗失业人员再就业具有重要意义。各银行业金融机构要按照国务院领导的批示要求和这次会议的有关精神，进一步完善各项制度，改进银行服务，推动小额担保贷款业务发展，确保中央扶持再就业的各项政策真正落到实处。  

　　小额担保贷款是根据中发[201x]12号文件精神，为帮助下岗失业人员自谋职业和自主创业，对于诚实守信、有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员，针对他们在创业过程中缺乏启动资金和信用担保、难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立再就业担保基金，通过再就业担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业贷款。自201x年开办以来，小额担保贷款得到了各银行业金融机构的广泛响应和高度重视，各行从实际出发，采取了一系列行之有效的支持措施。  目前，小额担保贷款已取得初步成效，发展势头良好。一是许多银行业金融机构已开办了下岗失业人员小额担保贷款业务。一些地方还结合本地实际，制定了下岗失业人员小额担保贷款管理的实施细则，进一步降低了小额担保贷款的门槛，较好地解决了相当数量下岗失业人员在创业过程中面临的融资困难问题。201x年，各商业银行累计发放小额担保贷款41750笔,金额8．06亿元；今年1—4月，各商业银行又累计发放小额担保贷款28077笔，金额4，73亿元。二是加大对劳动密集型中小企业的信贷支持。各银行业金融机构在直接对下岗失业人员发放小额担保贷款的同时，加大对劳动密集型中小企业的信贷支持，重点支持了吸纳下岗人员达到一定；比例的中小企业，充分发挥中小企业吸纳就业的辐射带动作用。三是各银行业金融机构简化贷款手续，提高工作效率，不断改进银行服务。一些商业银行建立了“创业贷款”中心，专门为下岗职工再就业提供金融服务；还有一些商业银行针对下岗失业人员的资金需求，进行产品创新，推出了个人生产贷款、个人投资经营贷款和个人助业贷款等新产品。总体上看，银行业金融机构开展小额担保贷款业务，不仅有效地促进了下岗失业人员再就业，而且推动了银行业金融机构资产业务的创新，扩大了银行业金融机构的客户范围，拓展了银行业金融机构的经营空间。  

　　但是，我们也要看到，小额担保贷款在推广执行过程中还存在一些问题：一是银行业金融机构对小额担保贷款的积极性还不是很高。认为小额担保贷款金额小、笔数多，贷前审查和贷后管理工作繁重，担保手续费和利息收入较低，银行经营成本较高。二是部分下岗失业人员信用意识淡薄，还款意愿较差。一些下岗失业人员客观存在自身经营能力低，认识不到位，有的甚至把小额担保贷款误认为政府救济款，造成银行贷款本息拖欠较多等。这些问题在一定程度上影响了银行业金融机构发放小额担保贷款的积极性，影响了小额担保贷款政策的全面落实。当前，银行业金融机构要从以下几方面着手，进一步做好小额担保贷款工作。  

　　一、统一思想，切实提高对小额担保贷款重要性的认识  

　　我国是一个实行社会主义市场经济的人口大国，当前和今后一个较长时期内，就业问题将是我国社会发展中的一个突出问题。实践证明，小额担保贷款是促进再就业王作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，也为他们再就业创造了条件。各银行业金融机构尤其是中小商业银行一定要按照国务院领导的批示要求，既要充分认识小额担保贷款在促进再就业方面的重要作用，又要看到并切实把握小额担保贷款业务所蕴含的潜在商机，积极稳妥地开展小额担保贷款业务，为下岗失业人员再就业提供必要的资金支持，同时实现自身的经济利益。  

　　二、改进服务，加大对下岗失业人员再就业的支持力度  

　　一是在严格审贷的基础上加大对下岗失业人员的贷款支持力度。要加强对下岗失业人员创业项目的调查、跟踪和服务，定期与借款人联系，了解借款人资金使用和经营情况，提供必要的财务指导，帮助借款人解决创业中遇到的实际问题。二是积极支持符合贷款条件、吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业。对当年新招用下岗失业人员达到企业在职职工总数30％以上、并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业，发放贷款的银行业金融机构可以享受财政贴息、弥补呆账损失及手续簧补助等三项优惠政策。三是进一步改进服务。在有效落实风险防范控制措施的基础上，简化贷款担保和审批手续，积极推广下岗失业人员小额信用贷款和联保贷款。进一步拓展银行服务的范围，为下岗失业人员提供开户、结算等各项银行服务。  

[1] [2]  下一页