概要：第三，搞好与国家开发银行的合作，打造总社融资平台。着眼于发挥供销合作社网络优势和国家开发银行的资金优势，共同搭建一个发放农业和农村经济小额信贷和担保资金的平台和载体,用于推进系统的网络整合改造,解决系统发展的资金瓶颈问题。 第四，建立供销合作社系统考核评价体系。这项工作去年没有搞，前几年都搞了，每年都要进行考核和表彰，原有的考核评价体系主要考核经济指标，今年我们进行了修改和完善，把服务“三农”指标和体制创新指标纳入了考核评价体系。目前已有了初稿，现在已经发到各省征求意见。我们想通过这样一个考核评价体系，创造一个激励、约束机制，促使我们系统真正按照“四代会”确定的思路去发展，也就是夯实一个基础，搭建两个平台，构建两个体系。要向着这样一个方向发展，来解决我们联合社不联合、合作社不合作的问题。 第五，继续推进企业产权制度改革。这方面的改革我刚才讲了，我们企业的改制面接近70％，县以上的企业大体上改制了17000家左右，改制面还不是很大。只有企业改好了，我们系统的改革发展才能有一个好的基础和条件，这方面我们思想认识
总社理事会副主任在全国中心城市供销合作社协作会议上的讲,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com第三，搞好与国家开发银行的合作，打造总社融资平台。着眼于发挥供销合作社网络优势和国家开发银行的资金优势，共同搭建一个发放农业和农村经济小额信贷和担保资金的平台和载体,用于推进系统的网络整合改造,解决系统发展的资金瓶颈问题。
第四，建立供销合作社系统考核评价体系。这项工作去年没有搞，前几年都搞了，每年都要进行考核和表彰，原有的考核评价体系主要考核经济指标，今年我们进行了修改和完善，把服务“三农”指标和体制创新指标纳入了考核评价体系。目前已有了初稿，现在已经发到各省征求意见。我们想通过这样一个考核评价体系，创造一个激励、约束机制，促使我们系统真正按照“四代会”确定的思路去发展，也就是夯实一个基础，搭建两个平台，构建两个体系。要向着这样一个方向发展，来解决我们联合社不联合、合作社不合作的问题。
第五，继续推进企业产权制度改革。这方面的改革我刚才讲了，我们企业的改制面接近70％，县以上的企业大体上改制了17000家左右，改制面还不是很大。只有企业改好了，我们系统的改革发展才能有一个好的基础和条件，这方面我们思想认识是统一的。目前改革面之所以还比较小，相当一部分是因为没有改革的成本，还有所在区域的客观环境不具备，以至于改不动，所以我们要加快这方面的改革。但改革需要创造至少两个宽松条件，一个是我们的亏损挂帐、包袱的处理。今年我们又到了还本付息的阶段，99年国家6部委清理全系统历史挂帐1394亿元，其中中央的亏损265亿元，地方255亿元。政策性的亏损停息挂帐，今年、明年又到了还本的时候，所以各地反映很强烈。怎样处理这个问题，这方面最有发言权的我想就是刘主任，他本级的企业改革在五年前走到了全系统的前列，所以他的日子非常好过，社直8个企业每个企业都盈利，所以有机会的话，大家跟区社交流一下，看看他们是怎么改的，改完以后怎么寻求经济增长点。企业改好了，搭建两个平台也好、搭建两个体系也好，才有了基础和前提，才能有很好的社会形象，在社会当中才会有很好的地位。
第六，对县社主任的培训。我们原来准备用一年到一年半的时间把全国县级供销合作社主任轮训一遍，今年总社决定加快进度，争取明年1季度之前完成。目前已经进行了4期，培训了500人，计划从8月份开始到今年年底再轮训1500人，明年1季度扫尾。
三、关于城市供销合作社的改革与发展
一是要切实提高对加快供销合作社改革与发展的认识。中心城市供销合作社相对于省、相对于县、相对于基层供销合作社，我想日子都比较好过，为什么呢？因为基本上都列入了财政预算，机关干部没有后顾之忧。中心城市社办企业改革的力度，比县社的社办企业进展要快，在中心城市可以享受到一些优惠政策，客观的环境要比基层社好的多。另外，原有资产的存量，也要比县社好的多，所以各方面都要好。好，为什么还要加快发展呢？“好”，有好的一面，也有不利的一面，特别是列入财政预算，容易形成一种惰性，我讲的这种惰性，主要是指在指导系统发展方面，这是一个薄弱的环节，我讲的着重点也是在这个地方。讲提高对加快供销合作社改革发展的认识，不能不提到我们农业、农村经济发展这样一个大的形势，因为我们的办社宗旨是为“三农”服务，办社的方向是成为农民的合作经济组织，尽管城市供销合作社和县以下的基层社有差别、有特点，但是也直接或间接的要体现这一宗旨和方向，否则政府不会给优惠政策，不会让我们联合社进入财政预算，因此，我讲的认识首先是指这个方面。
党和政府高度重视农业、农村经济工作，近年来采取了一系列政策和措施来支持农业和农村经济发展，每年的一号文件，原来大多是原则性的，现在的都是按条写的，非常务实了。在这里我还要说两点，一是农业税收的减免。现在已经有27个省（自治区、直辖市）减免了农业税，另外，去年以来国家实行了直补政策，粮种、农机具的直补已经达到150亿元，这还不包括我们对进口的农业生产资料，加上这个补贴数字还要更大。农村的投入也在加大，农村基础设施建设投入、科技投入也在加大，这是一个好的发展势头。但是，也存在着不容忽视的问题，主要就是城乡差距问题，这个差距不是缩小而是增大了。我们看一看城市的发展，看一看城镇的发展，再看一看乡村的发展，差距不是在缩小而是在增大。我在党校学习的时候，有一位专家讲“我国经济的发展”，形象的描绘了我国城乡二元结构——欧洲的城市，非洲的农村。我们乡村的整体基础设施建设进展还很缓慢，而我们城市日新月异。这可由两个数字来说明，一个数字就是我们现在的日用消费品总额，去年全社会统计53900亿元，县和县以下17000亿元，还不到30%，农村人口107亿，但只消费了全社会日用消费品的1/3不到，而我们3亿城镇人口消费了53900亿的2/3。再一个就是我们城乡居民收入，城乡居民收入的差距也在加大，改革开放前我们的城乡收入差比2.47：1，去年拉到了3.24：1。所形成了大量弱势群体在农村，农村相对于城镇是弱势的社区，农民相当于城镇居民是弱势群体，农业相对于工业是弱势行业。在这种情况下，供销合作社有许多条件和能力可以做些事情来促进农业经济的发展。从生产经营这个角度出发，农村的主要矛盾还是相对细小、分散、小规模的家庭经营和大市场的矛盾，农民的组织化程度还比较低。我想恰恰在这方面供销合作社是大有用武之地的，可以充分发挥自己的优势，发挥现有的条件来做很多事情。我讲提高对供销合作社改革和发展的认识，着重是要强调这一点。因为，这也是难得的机遇，这个机遇给我们的时间并不是很多，一方面我们供销合作社具备了发展的条件，如果我们再不做这些事情，我们的办社方向、办社宗旨就不可能很好的得到体现，各级联社的职能也不可能得到很好的转变和充实，或许许多企业生存的很好，但供销合作社系统就会逐渐地被边缘化。因此，要切实提高这方面的认识，增强责任感和紧迫感，加快供销合作社的改革与发展。
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