总社理事会副主任在全国中心城市供销合作社协作会议上的讲

概要：相当一部分联社逐步通过职能转换，通过观念的更新，逐渐成为农村以及城市社区的各类合作经济组织的公共服务平台。全国已有1万多个为农服务的社会化组织和企业加入供销合作社系统，各类协会和专业社发展迅速，截至去年底，全系统领办各类行业、专业协会5846个，入会会员84万个；其中农产品行业、专业协会3651个，入会会员60万个，吸收农民个人会员52万人；农产品经纪人协会1085个，组织农产品经纪人会员9万人；另有再生资源、烟花爆竹等其它协会1100个，会员14万人。通过在开放办社和搭建两个平台方面取得的进展，初步实现了联合社的职能转换，开创了供销合作社事业的新局面。社会上对供销合作社的认识正在逐渐转变，供销合作社也逐步得到了党委和政府的高度重视，许多地方政府把组织、指导农村合作经济组织的职能赋予了供销合作社。刚才区社的刘主任也介绍了他们的情况，是一个很好的例证，这也说明了地方党委、政府对供销合作社改革发展的高度重视。目前，全国有18个省（自治区、直辖市）党委和政府把指导农村合作经济发展的职能赋予了同一级的供销合作社。现

总社理事会副主任在全国中心城市供销合作社协作会议上的讲,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
　　相当一部分联社逐步通过职能转换，通过观念的更新，逐渐成为农村以及城市社区的各类合作经济组织的公共服务平台。全国已有1万多个为农服务的社会化组织和企业加入供销合作社系统，各类协会和专业社发展迅速，截至去年底，全系统领办各类行业、专业协会5846个，入会会员84万个；其中农产品行业、专业协会3651个，入会会员60万个，吸收农民个人会员52万人；农产品经纪人协会1085个，组织农产品经纪人会员9万人；另有再生资源、烟花爆竹等其它协会1100个，会员14万人。通过在开放办社和搭建两个平台方面取得的进展，初步实现了联合社的职能转换，开创了供销合作社事业的新局面。社会上对供销合作社的认识正在逐渐转变，供销合作社也逐步得到了党委和政府的高度重视，许多地方政府把组织、指导农村合作经济组织的职能赋予了供销合作社。刚才区社的刘主任也介绍了他们的情况，是一个很好的例证，这也说明了地方党委、政府对供销合作社改革发展的高度重视。目前，全国有18个省（自治区、直辖市）党委和政府把指导农村合作经济发展的职能赋予了同一级的供销合作社。现在吉林、黑龙江、河南、宁夏等4省(区)已经挂牌成立了全省的农村合作经济组织联合会。全国有23个省的77个地、440个县成立了农村合作经济组织联合会。 
　　三是供销合作社进入了联合发展的新阶段。近年来，各级供销合作社按照总社提出的“四项改造”战略部署，围绕真正办成农民合作经济组织的目标，锐意改革创新、不断转变经营体制和机制，取得了显著成绩。回良玉副总理在“四代会”上的“四个显著”、“三个转变”就是对供销合作社近年来工作成绩的充分肯定，也标志着供销合作事业正在进入新的发展阶段。然而，在看到成绩的同时，也应看到不足。对照自己，对照客观形势的发展和地方党委、政府对我们的要求，以及农业、农村经济发展的客观要求，我们还是有差距的，主要的差距就是我们总体发展不平衡。从我们盈利总额的地区分布来看，50亿元主要集中在东部地区和中部少数几个省。同时，我们一些地方基层社的改革、专业合作社的发展，搞得好的还为数不多；我们的网点建设基本上还是比较松散，数量虽多，但规模和实力较弱，供销合作社的整体优势没有发挥出来，还无法与许多大的连锁企业相抗衡。从这点来看，我们供销合作社必须联合进行发展，必须发挥整体的优势，联合起来共同发展，这也是我们近年来总结供销合作社改革发展经验教训的一个重要结论。 
 
　　二、关于总社“四代会”精神的落实情况 
 
　　下面我简单的向大家通报一下总社“四代会”精神的落实情况和近期的工作。为把“四代会”精神落到实处，总社今年确定了十项重点工作，第一项工作是夯实基层社这个基础，加快基层社改革和发展。对中心城市来讲，基层社也是系统生存发展的基础，这一点任何时候都不能放松，况且基层社的发展相对于县以上联社和企业的发展还存在着很大差距。回良玉副总理在“四代会”上的讲话，重点强调了基层社的“三个关键”，立忱同志的报告也指出，“基层社改革滞后，经济实力不强，成为整个供销合作社系统最薄弱的环节”。因此，总社把今年定为“基层社工作年”，把基层社改革作为今年及今后一段时间供销合作社改革的重点。那么怎么改呢，怎么促进这个基础的发展？首先要调查研究，把问题找准，把家底摸清，总结经验，理清思路。7月初，总社已组织有关人员在全国进行专题和典型调研。这次我到内蒙，一方面是参加会议，一方面也是来了解我们基层社改革发展的情况。总社打算在明年年初四届二次理事会前，拿出一个有关基层社的具体的改革指导意见。同时，总社也在策划搞三个工程：村级综合服务社标准化工程、专业合作社示范工程、县级社综合改革试点工程，并争取国家的资金扶持。 
　　第二，实施“供销惠农”示范工程。“万村千乡”工程是众所周知的，我们这个工程与它是对应的，可大家对这个工程知之甚少，这说明我们的工作还不到位，宣传的力度不够。“万村千乡”工程的宣传和社会轰动效应是显著的，它能引起政府的重视，地方供销合作社的强烈反映足以说明它的工作做的比较到位。供销合作社的工作很大一块是宣传，我们宣传还不够。我们这项工程怎么搞呢？主要在四个层面上抓好典型示范：一是在全系统培育和发展若干支撑农村现代流通网络体系的多元化、规模化的大型企业集团，如我们正在搞的全国性的日用消费品集团，全国性的食用菌集团，全国性的茶叶集团，还有传统的农资、棉花也要搞全国性连锁配送集团；二是以网络改造示范县为带动，构建县、乡、村三级基础网络；三是推动有实力的企业实现现代化流通服务网络的跨区域发展，如农资的连锁经营在这方面率先迈出了一步；四是在镇乡村建立各类农村现代流通服务网络示范店，加快发展现代经营网络。 

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