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  • XX同志在全市农村工作会议上的讲话

    时间:10-14 09:52:13来源:http://www.laixuea.com 工作报告阅读:8159

    概要:第三,大力加强农村现代文明建设。城乡发展差距,不仅是经济发展上的差距,更大的是社会发展领域方面的差距。加快农村发展,必须着力解决好农村社会事业发展滞后的问题。我们要按照推进城乡一体化的要求,以村庄整治和农村新社区建设为抓手,整体推进城乡基础设施建设和社会事业发展,推进城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖、城市文明向农村辐射,不断提高农村文明程度。一要深入实施“千村整治、百村示范”工程。要与生态市建设结合起来,按照“政府引导、农民自愿,规划先行、以点带面,因地制宜、分类指导”的原则,深入搞好以“小五化”为主要内容的村庄整治,大力推进全面小康示范村建设。今年全市要完成20个示范村建设和415个整治村的整治。要按照“示范整治的点定到哪里,相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”的要求,进一步整合资源,形成合力,共同推进。同时,在搞好建设规划的前提下,通过拆迁新建、合并组建、移民迁建、保护修建、整理改建和环境治理等多种形式,加快城中村、城郊村和园中村的改造,切实做好拆并小型村、拆除空心村、缩减自然村、迁移

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      第三,大力加强农村现代文明建设。城乡发展差距,不仅是经济发展上的差距,更大的是社会发展领域方面的差距。加快农村发展,必须着力解决好农村社会事业发展滞后的问题。我们要按照推进城乡一体化的要求,以村庄整治和农村新社区建设为抓手,整体推进城乡基础设施建设和社会事业发展,推进城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖、城市文明向农村辐射,不断提高农村文明程度。

      一要深入实施“千村整治、百村示范”工程。要与生态市建设结合起来,按照“政府引导、农民自愿,规划先行、以点带面,因地制宜、分类指导”的原则,深入搞好以“小五化”为主要内容的村庄整治,大力推进全面小康示范村建设。今年全市要完成20个示范村建设和415个整治村的整治。要按照“示范整治的点定到哪里,相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”的要求,进一步整合资源,形成合力,共同推进。同时,在搞好建设规划的前提下,通过拆迁新建、合并组建、移民迁建、保护修建、整理改建和环境治理等多种形式,加快城中村、城郊村和园中村的改造,切实做好拆并小型村、拆除空心村、缩减自然村、迁移高山村、保护文化村等工作。

      二要加快发展农村公共事业。加大农村教育投入,合理调整农村校网布局,改善农村办学条件,稳定农村师资队伍,加快发展农村教育事业。以实施“康庄工程”为契机,大力发展农村交通事业,进一步改善农村交通条件。加快农村卫生事业发展,以提高县、乡镇卫生院(所)以及村卫生室的医疗水平为重点,鼓励发展民营卫生机构,加快建立完善覆盖城乡公共卫生服务体系。积极发展农村文化体育事业,加强农村文化体育场馆建设,进一步改善农村生活环境和条件。

      三要建立健全农村社会保障体系。重点要搞好失地农民基本生活保障制度的落实,同时参照被征地农民保障办法,积极探索失涂失海渔民养老保险问题。按照《省职工养老保险条例》的要求,进一步完善农民工养老保险制度。积极推进农村低保事业,加快推行孤寡老人集中供养办法,争取把符合条件的群众全部纳入保障范围,孤寡老人集中供养比重达到80%以上,并建立自然增长机制。总结推广农村新型合作医疗制度试点经验,努力降低起保线、扩大收益面,提高广大农民参保的积极性。

      四要深化农村各项改革。稳妥推进农村土地使用制度改革,完善土地征用片区综合价制度,允许村庄、集镇、建制镇中农民集体所有的建设用地使用权在符合规划的前提下依法流转。积极推进农村社区股份合作制改革,创新村社产权制度,在总结城区村级集体资产社区股份制试点经验的基础上,按照“因地制宜、分类指导、依法有序、稳步推进”的原则,扩大试点,逐步在面上推开。加快农村金融体制改革,明确县域内各金融机构承担支持“三农”的政策措施,探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织。积极建立政策性农业保险制度,逐步形成以商业保险机构为主体、政府适当补助的农业保险机制。探索乡镇管理体制改革,合理设置乡镇机构,加强乡镇的社会管理和公共服务职能。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”和“少养人、买服务”的思路,切实搞好农技推广体系改革。

      第四,大力推进欠发达地区发展。欠发达地区的发展,是我市发展中的最大难题。我们一定要以破难题的决心和信心,坚定不移地打好欠发达地区发展的攻坚战。在实际工作中,要坚持以奔小康为目标,以富民为核心,以提高农民素质为重点,按照“发挥优势、转移农民、完善机制、加快建设”的要求,深入实施“人口迁移、产业培育、环境优化、山海协作”四大工程,进一步加快欠发达地区奔小康步伐。

      一要突出抓好产业扶贫。重点要将欠发达地区的资源优势、生态优势转化为经济优势,走“经济生态化、生态经济化”的发展路子。要大力发展生态农业,结合欠发达地区的资源、区位和产品特色,重点发展一批特色主导产业。大力发展生态旅游业,按照“举生态旗、打山区牌、走开放路、唱旅游戏、聚绿色财”的思路,整合欠发达地区旅游资源,加快发展“农家乐

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    www.laixuea.com ”、“渔家乐”、“森林旅游”等休闲观光农业,积极发展“红色”旅游,进一步打响欠发达地区的生态旅游品牌。大力发展生态工业,妥善处理好工业发展与资源保护的关系,以农产品加工、矿产资源开发、水资源开发、旅游产品开发和承接发达地区产业转移为重点,加快发展一批生态型、环保型、可持续发展的工业企业。大力推进“山海协作”工程,重点搞好山海协作示范区建设,更好地为山区发展提供平台。

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