概要：第三，一定要把统筹作为总揽“三农”工作的基本方略。回顾我市农村改革发展的实践，我们走的是一条一二三产业联动、城乡联动、区域联动、多种所有制经济联动的发展路子。说到底，这是一条“统筹”之路。但是，这种“统筹”还是不全面的、低水平的和很不平衡的。特别是在当前经济快速增长、城市加快建设的形势下，我市城乡发展不统筹的问题仍然比较突出，农业仍是弱质产业，农村仍是落后社区，农民仍是弱势群体。统筹城乡发展，是现代化进程中最重要、最棘手的一大难题，也是关系“三农”发展能否取得成效的重大问题。在新的形势下，我们必须深刻领会后一个“趋向”的重大意义，确立以统筹城乡发展方略解决“三农”问题的新思路，更加自觉、更加全面、更大力度地推进统筹城乡发展，不能“就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民”，要实行以工哺农、城市支持农村的方针，把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排，把农村和城市作为一个有机的整体统筹安排协调，更加有效整合工业化、城市化、
XX同志在全市农村工作会议上的讲话,标签：工作报告格式,工作报告怎么写,http://www.laixuea.com第三，一定要把统筹作为总揽“三农”工作的基本方略。回顾我市农村改革发展的实践，我们走的是一条一二三产业联动、城乡联动、区域联动、多种所有制经济联动的发展路子。说到底，这是一条“统筹”之路。但是，这种“统筹”还是不全面的、低水平的和很不平衡的。特别是在当前经济快速增长、城市加快建设的形势下，我市城乡发展不统筹的问题仍然比较突出，农业仍是弱质产业，农村仍是落后社区，农民仍是弱势群体。统筹城乡发展，是现代化进程中最重要、最棘手的一大难题，也是关系“三农”发展能否取得成效的重大问题。在新的形势下，我们必须深刻领会后一个“趋向”的重大意义，确立以统筹城乡发展方略解决“三农”问题的新思路，更加自觉、更加全面、更大力度地推进统筹城乡发展，不能“就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民”，要实行以工哺农、城市支持农村的方针，把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排，把农村和城市作为一个有机的整体统筹安排协调，更加有效整合工业化、城市化、农业农村现代化并举的各项政策措施，充分发挥城市对农村的带动作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的发展格局。
第四，一定要把改革作为推动“三农”工作的强大动力。改革是推进农村发展的根本动力。改革开放以来，我市大胆推进以市场化为取向的农村改革，率先推行农村联产承包制改革，率先推进农村工业化和市场化，率先推进乡镇企业股份化和市场化，率先推行粮食流通体制改革和农村税费改革，率先推行土地使用制度改革，极大地解放和发展了农村生产力，激发了广大农民群众的积极性，使我市农村经济社会发展始终充满生机和活力。但是，随着市场经济的深入发展，宏观体制改革滞后于微观体制改革，城乡改革不配套等问题日渐突出，严重制约着城乡一体化的推进，越来越成为影响“三农”发展的障碍。可以讲，农村改革又到了一个新的攻坚阶段。如果农村改革不突破，农村发展就缺乏内在动力。我们一定要以与时俱进
www.laixuea.com 的精神状态和强烈的政治责任感，大力推进农村改革，革除一切影响“三农”发展的体制机制弊端，力求在推进城乡配套、农村税费、国民收入分配体制、农村投融资体制等方面取得新突破，不断为“三农”发展添活力、强动力、增后劲。总之，各级党委、政府一定要从战略和全局的高度出发，准确把握“三农”发展的新形势新任务，在总结成绩中探索规律，在把握“两个趋向”中谋划方略，在统筹发展中创新思路，不断提高驾驭“三农”工作的能力和水平，全力推进我市“三农”又快又好发展。
三、加大统筹力度，在工业化城市化市场化进程中推动“三农”新发展
在新的时期，农业农村工作的本质，就是研究探索在工业化、城市化、市场化进程中，如何加强对农业农村发展的支持和保护，加快农业和农村发展。工业化、城市化、市场化是推动“三农”发展和实现农业农村现代化的强大动力。只有工业化的加速发展，才能为反哺农业提供物质条件;只有城市化的加速推进，才能使农村人口、农村劳动力加速向城市和二、三产业转移;只有市场化机制的不断完善，才能为“三农”发展创造有利条件。搞好新时期“三农”工作，既要在“三农”内部下功夫，更要在“三农”外部找出路;既要充分激发农民群众的积极性，更要充分发挥“三化”对“三农”的带动作用。
根据新的发展形势和我市实际，今年全市“三农”工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神，按照市委九届五次全会的总体部署，把握“两个趋向”，坚持统筹城乡发展方略，充分发挥工业化城市化市场化对“三农”的带动作用，深入推进农业结构战略性调整，加快转变农业增长方式，不断提高农业综合生产能力，大力推进城乡区域协调发展，切实加强基层民主政治和精神文明建设，努力构建农村和谐社会，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。在具体工作中，重点要抓好以下四个方面：
第一，大力发展高效生态安全农业。要着力于提高农业综合生产能力，按照城乡经济融合和产业联动发展的要求，以工业化的理念，加快农村产业结构调整，大力发展高效生态安全农业，进一步提升农村产业发展的水平。
一要高度重视粮食生产和安全。“民以食为天”，粮食是事关全局的特殊商品。粮食安全问题，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，任何时候都必须保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。要切实抓好粮食生产，注重保护和提高种粮农民积极性，努力保持我市粮食生产的好势头。对已出台的粮食政策，特别是对种粮大户直补、粮种补贴以及购置大型农机具补贴等政策，要继续保持不变。从今年开始，全面停征农业税，切实减轻农民负担，增加农民收入。坚决执行最严格的耕地保护制度，禁止乱占滥用耕地行为，坚决制止土地全年性抛荒，减少季节性抛荒，确保全市25亿斤的粮食生产能力。深入实施农业“走出去”战略，进一步扩大与粮食主产区的产销合作，鼓励更多的农民到省外市外建立粮食生产基地。坚持“活流通、促安全”，大力培育粮食流通市场，重点抓好龙湾粮食中心市场建设。落实粮食安全责任制，完善粮食储备制度，确保省定的粮食储备任务落实到位。
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