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  • XX同志在全市农村工作会议上的讲话

    时间:10-14 09:52:13来源:http://www.laixuea.com 工作报告阅读:8159

    概要:从我市实际看,经过20多年的改革发展,市场化、工业化、城市化进程不断加快,现在我市已全面进入了以工促农、以城带乡的新阶段,实行“工业反哺农业、城市带动农村”的条件已经基本具备。一是从发展格局看,农村搞农业、城市搞工业的传统发展格局已经突破,农村工业化和城镇化进程不断加快,城乡商品市场得到迅速发展,城乡互动发展的态势比较明显,广大农民已成为工业化、城市化的主体和受益者。二是从产业结构看,农业在国民经济中的比重不断下降,第三产业比重逐步提高,农业与二、三产业之间发展的关联度加大,一二三产业联动发展的局面已经初步形成。三是从城乡结构看,城市经济和城市人口的比重明显提高,城市已成为我市区域经济的增长极,城乡间发展的关联度不断加大,城乡联动发展的格局初露端倪。四是从就业结构看,农村劳动力进城务工经商的比重不断提高,劳动力跨区域流动逐步加快,农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度不断加大,城乡分割的就业格局正在打破。五是从区域结构看,生产要素流动和产业转移加快,区域间发展的关联度不断加大,欠发达地区的自我发展能力进一

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      从我市实际看,经过20多年的改革发展,市场化、工业化、城市化进程不断加快,现在我市已全面进入了以工促农、以城带乡的新阶段,实行“工业反哺农业、城市带动农村”的条件已经基本具备。一是从发展格局看,农村搞农业、城市搞工业的传统发展格局已经突破,农村工业化和城镇化进程不断加快,城乡商品市场得到迅速发展,城乡互动发展的态势比较明显,广大农民已成为工业化、城市化的主体和受益者。二是从产业结构看,农业在国民经济中的比重不断下降,第三产业比重逐步提高,农业与二、三产业之间发展的关联度加大,一二三产业联动发展的局面已经初步形成。三是从城乡结构看,城市经济和城市人口的比重明显提高,城市已成为我市区域经济的增长极,城乡间发展的关联度不断加大,城乡联动发展的格局初露端倪。四是从就业结构看,农村劳动力进城务工经商的比重不断提高,劳动力跨区域流动逐步加快,农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度不断加大,城乡分割的就业格局正在打破。五是从区域结构看,生产要素流动和产业转移加快,区域间发展的关联度不断加大,欠发达地区的自我发展能力进一步增强。六是从社会结构看,农民生活方式封闭落后的状况已经突破,城市文明迅速向农村辐射,城市农村社会进步与经济发展的关联度不断加大。七是从体制结构看,城乡微观经济主体市场化改革基本完成,打破城乡二元结构已成为加快农业农村发展的关键环节,农村发展与宏观管理体制改革的关联度不断加大。

      在新的发展阶段中,我们要紧密结合温州“三农”工作实践,顺应“两个趋向”,按照省委习近平书记提出的“五个务必”的要求,积极探索新形势下“三农”工作的客观规律,精心谋划新阶段的“三农”发展大事,努力开拓“三农”工作新局面。在实际工作中,要努力把握以下四个方面:

      第一,一定要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。“农业兴、百业兴,农民富、国家富,农村稳、天下稳”。农业是安天下的、稳民心的战略产业;农民是发展和稳定的基本力量;农村稳定是保持社会稳定的重要基础。无论经济发展到什么水平,无论农业在国民经济中的比重降到什么程度,“三农”的基础地位都不会变。过去,我们主要依靠农业为工业提供积累,农村支持城市发展,农民在整个工业化、城市化的进程中,作出了巨大的贡献。在这个过程中,也形成了城乡分割的二元结构,导致了农村发展的严重滞后。现在,我国人均GDP已超过1000美元,我市去年人均GDP已达到了2200多美元,工业化、城市化步伐明显加快。这既是一个有利于“三农”问题根本解决的战略机遇期,也是一个容易忽视“三农”利益、导致社会矛盾大量凸现的社会敏感期。当前,我市“三农”发展态势总体上是好的,但也必须清醒地看到,“三农”发展还面临不少深层次的矛盾和问题,城乡二元结构体制还没有根本破除,农村产业“低、小、散”问题仍然比较突出,农业和农村基础设施建设投入仍然不足,区域差别、城乡差别、贫富差别仍在继续拉大,农民增收的渠道还不多,农村不稳定因素仍然不少,农村改革发展仍然处在攻坚阶段。能否有效解决“三农”问题,直接关系到全社会的稳定发展和持续繁荣,也是对各级党委、政府驾驭工作全局能力的重大考验。我们一定要站在历史的、发展的、全局的高度,深刻认识“三农”工作的极端重要性,一定要把解决“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重,切实抓紧抓好。

      第二,一定要把发展作为解决“三农”问题的根本举措。发展是硬道理,发展是永恒的主题,发展也是解决一切问题的根本所在。温州“三农”发展能有今天良好的局面,首先靠的是发展;今后要从根本上解决“三农”问题,还是要靠发展。改革开放以来,我们注重把党在农村的方针政策与我市实际结合起来,充分尊重农民的首创精神,充分调动农民的积极性和创造性,大胆创新,积极探索,逐步走出了一条有温州特点的农业农村发展路子。可以讲,温州发展快是因为农村发展快,温州经济活是因为农村经济活,温州人民富是因为农民率先富。本世纪头20年,是发展的重要战略机遇期,也是破解“三农”难题的黄金机遇期。现在,“三农”工作的外部环境已发生很大变化,“三农”发展的内涵也发生了重大变化。这就要求各地要用新思路和新办法,去解决“三农”发展中的新问题和新矛盾。我们一定要增强机遇意识和责任意识,把发展摆到更加突出的位置,把发展作为解决“三农”问题的根本举措,适应不断变化的新形势,切实掌握“三农”发展的新规律和新特点,进一步明确“三农”的发展策略、发展重点和发展方式,切实加大工作力度,不断加快 “三农”发展。

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