概要： 三要切实尊重农民的主体地位。农民是农村的主体，离开了农民的参与，新农村建设就是一句空话。因此在项目选择、规划设计、项目实施、资金筹集、项目评价、成果考核等各个方面，都要切实尊重农民的主体地位，让农民自己选择，请农民参与规划，引导农民按规划实施，注意调动农民的投资积极性，最终建设成果要让农民评价，让农民受益。如果只图形式上的村容整洁，搞一些形式主义的“面子工程”，那就有违新农村建设的初衷。特别是在具体指导上，要充分发挥村民代表大会的功用，从制度上保障群众意愿得到体现，群众利益得到保护。基层公务员在推进新农村建设中，也要始终把农民放在主体地位，注意听取群众的意见，反映他们的诉求。 四要坚持因地制宜分层次推进。在不同的基础条件下，建设社会主义新农村，必须坚持因地制宜，结合实际，分层次推进。要总结不同条件村子建设新农村的成功路子，区别不同情况提出具体的目标和要求。防止提出一些超越农村经济发展水平、急于求成的高指标，出现大拆大建，激化社会矛盾，造成不和谐现象的发生。在目标确定上，应当既有利于调动群众
韩国新村运动考察报告,标签：考察报告范文,考察报告格式,http://www.laixuea.com三要切实尊重农民的主体地位。农民是农村的主体，离开了农民的参与，新农村建设就是一句空话。因此在项目选择、规划设计、项目实施、资金筹集、项目评价、成果考核等各个方面，都要切实尊重农民的主体地位，让农民自己选择，请农民参与规划，引导农民按规划实施，注意调动农民的投资积极性，最终建设成果要让农民评价，让农民受益。如果只图形式上的村容整洁，搞一些形式主义的“面子工程”，那就有违新农村建设的初衷。特别是在具体指导上，要充分发挥村民代表大会的功用，从制度上保障群众意愿得到体现，群众利益得到保护。基层公务员在推进新农村建设中，也要始终把农民放在主体地位，注意听取群众的意见，反映他们的诉求。
四要坚持因地制宜分层次推进。在不同的基础条件下，建设社会主义新农村，必须坚持因地制宜，结合实际，分层次推进。要总结不同条件村子建设新农村的成功路子，区别不同情况提出具体的目标和要求。防止提出一些超越农村经济发展水平、急于求成的高指标，出现大拆大建，激化社会矛盾，造成不和谐现象的发生。在目标确定上，应当既有利于调动群众的积极性，又是经过努力可以实现的。当然对于经济条件较好的村子，也要按照全面建设小康社会的要求，确立更高的标准，让大家富而思进，共同创造自己的美好生活。
三、关于当前胶南新农村建设的背景及几点建议
从中国情况看，党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。这是中央围绕新阶段“三农”问题提出的新目标。
上世纪50年代，中国就提出过“社会主义新农村”的概念，日本在60年代开始转向工业反哺农业阶段，韩国在70年代搞了“新村运动”。胡锦涛同志在党的十六届四中全会上作出了“两个趋向”的科学判断，即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。至201x年，中国国内生产总值已达13万亿元，二、三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入2.6万亿元，人均GDP超过1000美元，城镇化水平超过40%，中国已进入工业化中期，也就是说，中国已经俱备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。所以说，建设社会主义新农村，是中央根据“两个趋向”重要论断作出的科学决策，其重要意义在于把“三农”问题置于统筹城乡发展的大背景下，通过建立以工促农、以城带乡的体制和机制，从根本上加以解决。这一目标的提出，有利于最广泛地调动广大农民的积极性、主动性和创造性，增强他们的生产经营能力；有利于引导各种社会资源合理配置，促进农村经济社会协调发展。
建设“社会主义新农村”是在新的历史背景下，落实科学发展观、全面解决“三农”问题的具体体现。那么，具体工作中，我们应该怎样建设社会主义新农村，缩小城乡差距，让广大农民也能享受到现代城市文明，过上更加殷实的小康生活呢？
就全国而言，各地的情况不同，经济发展水平不一样，建设新农村的标准应该是有差别的。就胶南而言，经济综合实力和基本竞争力位居全国百强县的第31位和第17位，综合实力跃居全省县级市第4位，再加上我们的区位优势、环境优势明显，我建议应该站在更高的起点上建设社会主义新农村，要围绕一条主线、突出两个重点、促进一个集中、把着眼点落实到提高农民素质上来。
一是围绕促进城乡一体化这条主线，不断提升工业化、城镇化的发展水平。这就要推动区域经济从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体阶段，向以都市新区、镇驻地为依托，以非农经济为主导、一二三产业协调发展的新型区域经济转变，以此推动农民分工分业分化，把更多的农民转移到二三产业，不断增强二三产业的带动力，特别是要做大做强现代服务业及旅游业，聚集人流、物流、信息流。第三产业就业弹性高,吸收就业范围广,如果按等量投资计算,第三产业所容纳的劳动力比第二产业多2倍至3倍，就单纯旅游业来讲，一个摊点可以富裕一家农户，一处景点可以致富一个乡镇。因此，这就要求我们加快调整产业结构，转变经济增长方式，加快工业化进程，从而促进城乡一体化进程。
二是要突出两大重点。一手抓好都市新区建设，让都市新区成为当地老百姓务工经商、创业就业的新平台，成为胶南人民安居乐业的新家园。都市新区建设，应该融入科学的理念，有超前的眼光，特别要高标准建设好水城，推进生态立市，提升城市品位。另一手抓好旧村改造。特别是城中村和近郊村的改造问题，政府要有相关的配套政策积极引导，尽快启动。旧村改造，既要坚持以人为本，切实保护村民利益，又要坚持合理规划，改出一片新居，改出一片产业，改出一片景观。
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