第十届市情报告会——重庆市房地产发展现状、政策及前景

概要：三是商品房销售面积比较。201x年重庆主城区商品房和商品住房销售面积分别为1156.15万平方米、1008.07万平方米，均位居四个直辖市的第三位；与成都、西安、兰州、昆明、贵阳等西部主要城市相比，居第一位，说明重庆房地产市场消费发展潜力巨大。二、发展房地产市场的主要政策：重庆市人民政府相关职能部门为保障房地产业的持续健康发展，从土地、规划、建设等方面形成了一个高效的服务体系。重庆市国土资源和房屋管理局是集土地、矿产资源、地质环境和房屋管理的一个政府宏观综合部门，并从市到各区县均建立了科学合理、高效服务的机构。近年来，我市促进房地产业的持续健康发展的主要政策有以下几方面：1、土地政策。一是经营性土地全部实行招标、拍卖、挂牌出让。二是所有要拍卖的土地都已做好“详规”，包括建设性详规和控制性详规。三是完善土地储备制度，尽可能坚持熟地出让。四是建立了土地供后跟踪监管制度。开发了建设用地跟踪监管信息系统，目前已在主城部分区试点推广；处置闲置用地，采取了征收闲置费、依法收回等方式，防止浪费土地。2、房地产规划计划制度

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　　三是商品房销售面积比较。201x年重庆主城区商品房和商品住房销售面积分别为1156.15万平方米、1008.07万平方米，均位居四个直辖市的第三位；与成都、西安、兰州、昆明、贵阳等西部主要城市相比，居第一位，说明重庆房地产市场消费发展潜力巨大。
　　二、发展房地产市场的主要政策：
　　重庆市人民政府相关职能部门为保障房地产业的持续健康发展，从土地、规划、建设等方面形成了一个高效的服务体系。重庆市国土资源和房屋管理局是集土地、矿产资源、地质环境和房屋管理的一个政府宏观综合部门，并从市到各区县均建立了科学合理、高效服务的机构。
近年来，我市促进房地产业的持续健康发展的主要政策有以下几方面：
　　1、土地政策。一是经营性土地全部实行招标、拍卖、挂牌出让。二是所有要拍卖的土地都已做好“详规”，包括建设性详规和控制性详规。三是完善土地储备制度，尽可能坚持熟地出让。四是建立了土地供后跟踪监管制度。开发了建设用地跟踪监管信息系统，目前已在主城部分区试点推广；处置闲置用地，采取了征收闲置费、依法收回等方式，防止浪费土地。
　　2、房地产规划计划制度。一是加强房地产发展规划研究，在认真分析房地产市场需求的基础上，编制并严格执行房地产开发年度计划和城区控制性详规，合理确定房地产投资开发规模和各类商品房的供应比例，顺应国家调控政策结合重庆实际加大了普通商品住房的建设力度。二是加强城市房屋拆迁规划计划管理，合理确定拆迁规模和实施时序，控制拆迁带来的被动需求，按照“严控总量，分类对待，保证重点，项目可行”的原则，从201x年开始实行城市房屋拆迁规模计划管理。三是继续完善廉租住房保障体系。201x年主城区实现现有“双困”家庭廉租住房保障的全覆盖。
　　3、房地产信贷政策。一是银行提高房地产开发企业申请开发贷款的准入门槛。要求申请贷款的开发企业自有资金达到35%以上，楼盘达到一定开发规模，具有较高的资质方能申请贷款，部分商业银行要求房地产开发企业的信用评级必须达到AAA或一级开发资质。二是规范建筑施工企业流动资金贷款用途，加强房地产开发贷款管理。截至201x年12月末，重庆市金融机构全部房地产贷款余额为844.94亿元，同比增长了22.9%，比去年同期高1.8个百分点；金融机构自营性房地产开发类贷款余额为399.88亿元，同比增长21.86%，比去年同期高13.2个百分点。
　　4、房地产市场监管制度。一是建立了包括计划、金融、统计、国土房管等部门在内的联席会议制度，在计划立项、土地供应、金融贷款以及住宅价格等各环节加强监控，全面监测房地产市场运行情况，实施有效调控。二是规范市场秩序，倡导诚信和谐。严格商品房预售许可管理，推行商品房销售信息现场公示制度，要求房地产开发企业必须在售房现场公示项目土地使用权批准文件、预售许可证明、房屋面积测算报告、项目及配套设施平面示意图等八项信息；建立房地产广告发布登记备案制度，大力查处虚假、违规广告，防止不实广告误导消费者。近两年，针对部分开发企业放号认购等炒作行为，及时严肃查处房地产开发企业违规行为；加强开发资质管理，建立房地产信用档案体系，开展“五十佳”诚信房地产开发企业和“十佳”诚信中介企业评选活动，倡导诚信、和谐，促进房地产市场的公平、有序竞争。三是加强房地产市场信息系统和预警预报体系建设，建立市场信息采集及披露制度，定期开展市场形势分析。已建立了房地产交易、权属业务管理系统、商品房网上签约系统、房地产市场信息发布系统等，基本实现了商品房销售、合同备案、产权登记、统计分析、信息发布一体化；充分挖掘业务管理数据的功能，为准确判断房地产市场形势、及时发现市场运行中存在的问题、提出有针对性的调控对策提供了有力的技术支撑。
　　5、健全的房地产法规体系。制定了《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市土地房屋权属登记条例》、《重庆市城镇房地产交易管理条例》、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》、《重庆市物业管理条例》、《重庆市土地管理规定》、《重庆市建设用地监管若干规定》等地方性法规和政府规章，确立了规范房地产开发建设、土地房屋交易、权属登记的一系列制度，为确保全市房地产业长期平稳、健康发展提供了制度保障。
　　三、重庆已经成为宜居城市：
　　主要体现在：
　　（一）历史悠久、丰富多彩的巴渝文化：
　　重庆具有历史悠久的巴渝文化、丰富的陪都遗迹和独特的港口山城风貌，1986年被国务院列为国家历史文化名城。有着3000多年历史的巴渝地区，古文化遗存丰富，闻名遐迩。抗战时期，国民政府迁都重庆，遗存下大量抗战文化遗址。重庆是长江上游最大的内河港口，处于长江与嘉陵江汇合处的半岛山地上，依山而建，三面临水，建筑物层层叠叠，具有独特的山城风貌；重庆城市特点呈现为"多中心、组团式"布局结构，组团之间以江河山体和绿化相间，既相对独立，又彼此联系，组成城市空间的有机整体。重庆有长江三峡等丰富的旅游资源，是中国热点旅游地区之一。

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