xxx局长率队赴成都专题学习考察经济发达区域社会主义新农村建

概要：土地业主承包模式最成功的典型便是成都市温江区的国色天香项目。国色天香位于温江万春镇，这里距成都约15公里，平原沃野，也是10万亩花卉业的基地。国色天香是全国首个以世界花卉园林景观为主题的复合旅游项目。该风情园占地1000多亩，其中包括世界花文化风情园区、大型综合游乐场、花卉和人文景观、原生态林区、商业及配套设施。具备旅游观光、休闲度假、特色餐饮、游乐玩购、集会活动、会议展览等六大功能。在发展规划和定位上放眼世界，资源的整合和利用不仅仅局限于成都，在规划、营销和建设上把生态建设、文化建设和旅游产业发展紧密结合，形成独具特色、内涵丰富的情景互动式旅游，彰显了旅游产品个性，提升了旅游感染力，使得项目在市郊旅游圈中的位置凸显了出来。国色天香的做法就是在稳定口粮田的基础上，调出部分土地，集中一片进行农业招商引资和开放开发，通过成都置信实业（集团）有限公司与美国蓝马克娱乐集团公司联合打造中国首个“花卉迪斯尼”——“国际花文化情景互动式娱乐天地”。国色天香通过项目运作提升了区域品牌价值空间，把民间资金充分转化为民间资本，

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土地业主承包模式最成功的典型便是成都市温江区的国色天香项目。国色天香位于温江万春镇，这里距成都约15公里，平原沃野，也是10万亩花卉业的基地。国色天香是全国首个以世界花卉园林景观为主题的复合旅游项目。该风情园占地1000多亩，其中包括世界花文化风情园区、大型综合游乐场、花卉和人文景观、原生态林区、商业及配套设施。具备旅游观光、休闲度假、特色餐饮、游乐玩购、集会活动、会议展览等六大功能。在发展规划和定位上放眼世界，资源的整合和利用不仅仅局限于成都，在规划、营销和建设上把生态建设、文化建设和旅游产业发展紧密结合，形成独具特色、内涵丰富的情景互动式旅游，彰显了旅游产品个性，提升了旅游感染力，使得项目在市郊旅游圈中的位置凸显了出来。
国色天香的做法就是在稳定口粮田的基础上，调出部分土地，集中一片进行农业招商引资和开放开发，通过成都置信实业（集团）有限公司与美国蓝马克娱乐集团公司联合打造中国首个“花卉迪斯尼”——“国际花文化情景互动式娱乐天地”。国色天香通过项目运作提升了区域品牌价值空间，把民间资金充分转化为民间资本，以大项目带动了区域经济的大发展。“国色天香”主题公园模式就是依法开展“土地业主承包”开发经营的成功范例。
国色天香模式首先是促进了土地资源的优化配置。土地资源是最重要的农业资源，能否优化配置土地资源是发展现代农业的关键。现代农业生产已进入由粗放型向集约型、数量型向质量型转化的新阶段，对土地重组之后，就为土地资源的优化配置和合理流转打下了坚实基础。
其次，有效解决了“失地”农民就业问题。土地使用权流转之后，高效农业的发展和土地的企业化运作，使一部分农民变成了“失业农民”或“下岗农民”，但企业的雇用和农民务工、经商，以及从事农产品的营销，又使他们变成了“农业工人”、“农业商人”。国色天香项目囊括了万春、踏水两镇70%的就业，由于在上岗前，就对农民进行就业培训，使当地的就业问题基本得到解决。
第三，加快了农村城市化进程。农业产业结构调整的步伐加快，把部分农民从土地的束缚中解脱出来，使农村剩余劳动力迅速向第三产业转移，使农民就地实现了“市民化”，促进了农村城市化进程。
（二）五朵金花模式——土地特色经营＋村容整治模式
锦江区三圣乡地处成都市近郊，曾是出了名的穷乡。锦江区创造性地提出了“以规划为龙头、以产业发展为支撑、以配套政策为保证、以农民生产、生活、居住方式的转变为着眼点和落脚点”的新模式，他们提出“三进”、“四化”、“三不失”（三进：工业进园区、农业进基地，住宅进社区。四化：城乡政策一体化、农业生产工业化、农村发展城市化、农民生活市民化。三不失：保证农民失地不失利、不失业、不失权）的思路和政策措施，创新土地流转机制、打造龙头企业，实现产业化发展，最终实现了农民增收就地变市民、生态环境与产业发展三位一体的建设，为城乡一体化积累了宝贵的经验和可资借鉴的范本。
“五朵金花”的具体做法是：根据三圣乡种花传统习惯，以花卉产业为载体，就地解决农民身份问题，改变农民生产、生活、居住问题。
花乡农居——红砂村。该区以201x年承办四川省首届花博会为契机，按照省委提出的“三个转变”思路，采取政府引导、项目包装、市场化运作的方式，筹集民间资金，促进土地流转，顺利推出了花香农居－－红砂村。政府围绕打造永不落幕花博会，对农房按照川西民居风格改造，大力发展花卉和都市生态旅游农业。引进以美国维生公司为代表的28家花卉龙头企业，壮大花卉生产、销售规模。小盆花年生产能力达6000万盆，鲜切花年生产和交易量达3亿枝，鲜切花的日均上市量约占全市的70%，市外销售量占供应总量的60%。201x年，花乡农居被评为国家AA级风景旅游区。
幸福梅林。幸福村土贫地旱，适宜腊梅生长，这里的农民植梅历史悠久，形成了600余亩梅花规模种植，通过修建微水治旱工程，打造人文自然景观，挖掘梅花文化，发展梅花产业，成功推出了“幸福梅林”。
江家菜地。江家堰村是蔬菜生产基地之一。通过发展休闲体验农业的方式，将农民的土地按分为单位整理出来，交给农业合作社，与之签定两份合同，一份是土地流转合同，一份是代种合同，合作社再把土地，采取认种模式，面向市场，吸引市民、企业来认种土地，让城里人来体验农事，农民的承包权不变，市民认种土地每分地800元一年，其中，200元作为村集体经济对基础设施的维护费，150元为土地流转租金，100元为生产资料费，350元的劳动成本。市民想种什么只管下单，吃不完可以以物易物，也可通过合作社代售，获得丰收的喜悦。

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