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  • 政府法制工作总结

    时间:10-14 10:03:28来源:http://www.laixuea.com 行政后勤工作总结阅读:8456

    概要:20xx年度,我们在省委、省政府的领导和国务院法制办的指导下,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和省委、省政府年度工作部署,围绕建设法治政府、“和谐”的目标和要求,以科学发展观为指导,积极开展政府法制工作,大力推进依法行政,努力营造良好法治环境,经过全省政府法制系统全体同志的共同努力,较好地完成了年度各项工作任务,取得了新的成绩。一、紧紧围绕省委、省政府的工作大局做好行政立法工作,制度建设质量明显提高根据省委、省政府年度工作部署,在政府立法及审查工作中,全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求,在继续加强经济调节、市场监管方面的立法及审查的同时,着重抓了社会管理、公共服务方面立法及审查工作。特别是促进农业农村发展、农民增(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)收,推进社会主义新农村建设;加强环境保护、节约利用资源、保障社会公平正义,促进经济社会全面协调可持续发展;加强政府建设,规范行政行为,推进管理创新等项目的立法及审查。全年共向省政府报送地方性法规草案9件、省政府

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    20xx年度,我们在省委、省政府的领导和国务院法制办的指导下,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和省委、省政府年度工作部署,围绕建设法治政府、“和谐”的目标和要求,以科学发展观为指导,积极开展政府法制工作,大力推进依法行政,努力营造良好法治环境,经过全省政府法制系统全体同志的共同努力,较好地完成了年度各项工作任务,取得了新的成绩。

    一、紧紧围绕省委、省政府的工作大局做好行政立法工作,制度建设质量明显提高

    根据省委、省政府年度工作部署,在政府立法及审查工作中,全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求,在继续加强经济调节、市场监管方面的立法及审查的同时,着重抓了社会管理、公共服务方面立法及审查工作。特别是促进农业农村发展、农民增(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)收,推进社会主义新农村建设;加强环境保护、节约利用资源、保障社会公平正义,促进经济社会全面协调可持续发展;加强政府建设,规范行政行为,推进管理创新等项目的立法及审查。全年共向省政府报送地方性法规草案9件、省政府规章草案13件、自治条例草案6件、规范性文件6件。

    围绕新农村建设,加强了农业和农村工作立法。办理了直接和间接服务于农业、农村、农民的立法项目11项,占全年立法项目的近30%,其中,主要的有《省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》(草案)、《省农民集体所有建设用地使用流转管理试行办法》、《省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》(草案)、《省农民负担监督管理条例》(草案)、《省农村公路条例》(草案)、《省农业机械管理条例》(草案)。在这些立法项目中,我们积极探索建立改变城乡二元结构的体制机制,充分体现了社会主义新农村建设的方针、原则,全面贯彻了中央和省委、省政府确定的各项“扶农、支农、惠农”政策。

    围绕改善经济社会发展环境,加强了保护环境、节约资源、维护安全稳定方面的立法。先后起草、审修了《关于加快推进循环经济发展的实施意见》、《省人民政府关于节能工作的意见》、《省湿地保护条例》(草案)、《加强水能资源开发利用管理的意见》、《省水资源费征收管理办法》、《省道路交通安全条例》(草案)、《省燃气管理条例》(草案)、《省地震监测管理实施办法》、《省燃放烟花爆竹若干规定》、《省总体应急预案》、《省人工影响天气管理办法》。

    围绕加强科技创新和增强发展后劲,加强了科技、教育、知识产权保护等社会事业的立法。主要起草、审查了《省科学技术普及条例》(草案)、《关于增强自主创新能力,建设创新型的决定》、《省教学成果奖励办法》、《关于进一步规范高等院校办学行为,促进高等教育健康发展的若干意见》、《省测绘成果管理办法》。

    围绕转变政府职能,通过行政立法进一步规范了政府行为。主要起草、审查了《省行政执法责任追究暂行办法》、《省行政执法争议协调办法》、《省人民政府办理行政复议案件工作规则》、《省政府非税收入管理办法》、《省外商投资项目核准暂行办法》(草案)。

    在立法中,建立了对省政府常务会议审议意见反馈制度,对每一件草案的审议意见的采纳和修改情况作专题说明。进一步重视和加强立法调研工作,对一些立法项目提前介入,坚持调查研究,深入实际了解情况。继续实行“开门”立法,召开立法座谈会、协调会、专家咨询会等40余场次,通过新闻媒体、政府法制网站等渠道,向社会公开征求10余件与人民群众生产生活密切相关的立法项目草案的意见,做到充分集中民智、表达民意,增强了立法工作的透明度、民主化、科学化,提高了制度建设的质量。在征求社会各界对《省燃放烟花爆竹若干规定》的立法意见时,执笔人员直接到《》设立的“金报百姓频道”栏目,通过电话、网络、视频面对面听取意见建议,社会反响很好。

    同时,完成了审议通过的政府规章的公告、翻译和汇编出版工作。

    二、大力推行行政执法责任制,政府法制监督进一步加强

    梳理执法依据工作顺利完成。按国务院和省政府的统一部署,集中时间和力量,对行政执法依据进行了清理,为推行行政执法责任制,保证各级政府依法行政奠定了基础。年初,办领导带队,对部分省直部门、市(州)推行情况作了调查了解。针对省直部门在执法依据梳理方面存在的共性问题,选择在省工商局进行梳理工作试点,协助对其242项执法项目逐一进行梳理,并于3月份在该局召开了省直部门深入推行行政执法责任制工作现场会。通过省工商局梳理执法依据的工作经验介绍,各执法部门进一步明确了梳理工作的目标任务和要求。会后,法制办派人先后深入到13个省直部门,逐个帮助解决梳理行政执法依据过程中遇到的具体问题。对各单位梳理上报的执法依据汇编,进行了严格、细致的审核,大到法律、法规、规章的适用,小到标点符号的使用,都力求做到准确无误,先后审定相关材料近230万字。梳理执法依据是推行行政执法责任制的一项重要的基础性工作,时间紧、任务重、要求高,通过对这一环节的突破,较好地促进了整个推行工作的顺利进行。各部门的执法依据编印了规范的纸质文本,并建立了电子文档。10月份,在国务院法制办组织的中央八大媒体专题采访报道推行行政执法责任制的活动中,采访团的带队领导对我省的工作给予了充分肯定,并向记者作了重点推介,新华社、人民日报、法制日报、中国青年报等媒体,先后在其主办的文字版或电子版报刊上进行了报道。

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