概要：www.laixuea.com （四）继续强化监督协调，精心编制职责综览，深化责任制的落实今年，我们抓住我省开展“依法行政基层年”这一契机，采取多种方式继续完善和深化了行政执法责任制在我市的全面开展。1、行政执法机关职责综览编制工作基本完成。为了促进行政权力公开透明运行，推进责任制向纵深发展。今年我们根据国家和省的有关部署，组织开展了《市行政机关执法职责综览》的编制整理工作。我们在认真调研和学习兄弟市先进经验的基础上，制定了统一的标准，形成了示范文本，以更为形象直观的方式指导综览的编制工作。同时，还深入县（市）、区政府和市直部门进行调研，加强督导，充分发挥法制机构和业务处室的作用，使职责综览编制工作得已基本完成。据统计，此次编制职责综览涉及全市58个部门，1400多部法律、法规和规章，汇集文字量达120万。综览正式形成并向社会陆续上网公布，将真正实现向全社会交出行政执法机关权力清单，实现法律来源清楚、行政程序清楚、监督内容清楚、责任追究清楚的工作目标，以便
www.laixuea.com （四）继续强化监督协调，精心编制职责综览，深化责任制的落实
今年，我们抓住我省开展“依法行政基层年”这一契机，采取多种方式继续完善和深化了行政执法责任制在我市的全面开展。
1、行政执法机关职责综览编制工作基本完成。为了促进行政权力公开透明运行，推进责任制向纵深发展。今年我们根据国家和省的有关部署，组织开展了《市行政机关执法职责综览》的编制整理工作。我们在认真调研和学习兄弟市先进经验的基础上，制定了统一的标准，形成了示范文本，以更为形象直观的方式指导综览的编制工作。同时，还深入县（市）、区政府和市直部门进行调研，加强督导，充分发挥法制机构和业务处室的作用，使职责综览编制工作得已基本完成。据统计，此次编制职责综览涉及全市58个部门，1400多部法律、法规和规章，汇集文字量达120万。综览正式形成并向社会陆续上网公布，将真正实现向全社会交出行政执法机关权力清单，实现法律来源清楚、行政程序清楚、监督内容清楚、责任追究清楚的工作目标，以便于行政机关的自我监督和社会监督。在此基础上，与外地相比，我们根据市政府主要领导的指示，还开展了行政处罚自由裁量权工作，制定了全市规范行政处罚裁量权工作方案，并通过在8个单位开展试点的基础上，正在全市行政执法机关内全面展开。
2、行政执法责任制各项制度得到进一步落实。“依法行政基层年”活动重点向执法一线、乡镇、街道和社会的执法机构及人员延伸，从抓规范执法行为入手，扩大监督效果、提高公平、公正、文明执法水平。一是推进“双证双卡”制度。作为去年工作的延续，今年的“双证双卡”工作已在三县四区全面推开。各县（市）区的行政执法单位陆续办理了主体资格证100多个，胸卡近1500个。二是深化培训上岗制度。为提高行政执法水平，有针对性的对行政执法人员进行了行政处罚法、行政许可法、《纲要》等知识的培训，共举行2次全市大规模地行政执法人员资格考试，有20xx多人参加并通过了考试，发放执法证件3000多个。三是健全受理投诉举报制度。今年，共受理行政投诉案件40起,其中书面投诉13起,电话及其它方式投诉27起，答复各种咨询150多件次。对于投诉案件的办理，我办始终坚持逐级审批、及时转办、定期摧办、监督与协调相结合的原则，做到受理一起，查清一起，保证了个案中行政行为的合法、合理性，维护了投诉人的合法权益。
3、加大规范性文件备案审查力度。对去年的各县（市）区政府和各部门规范性文件备案审查工作情况进行通报，启动限期补报制度，并开展部门规范性文件的清理。对68件部门规范性文件进备案审查，对其中10件提出备案审查意见，有关部门认真进行了修改，保证了法制统一。
4、行政执法责任制大检查工作有效开展。为了保证行政执法大检查工作取得实效，我们结合我市依法行政工作的实际情况，进一步完善了考核方案，今年，针对每个不同执法部门的特点分别设定自设考核内容和专项考核内容。今年8月中旬，我办会同市监察局并邀请部分市行政执法义务监督员对全市63个市级执法单位和三县四区的依法行政工作情况进行了检查考核。四个检查小组查阅了相关文件资料及基础档案材料2400份、行政执法案卷460件，现场考评行政执法人员248人，走访了部分群众，现场考察了政务公开办事机构、行政投诉中心、信息网站等，下达整改通知70份，初步形成检查通报，并将在年底前对存在问题的单位的整改情况进行复检。
(五)完善行政复议制度，规范行政复议程序，保证行政复议案件审理质量
今年，我办收到行政复议申请11件，依法受理11件，已经办结8件。在案件办理中，我办严格执行《市人民政府法制办公室重大疑难行政复议案件审议规则》，坚持充分研究、反复酝酿、集体讨论、慎重决定的原则，对原有工作程序进一步细化，在案件受理、审核、决定等重要环节上完善了各项制度，有效避免了错案的发生。
1、完善行政复议案件集体讨论制度。今年我办在行政复议案件办理过程中，进一步完善了集体讨论的审核制度，实行了案件的主办人员的初审，处室集体研究决定，报分管领导复审等工作程序，使行政复议案件的审理工作走向了规范化和制度化。同时，最大限度的保护了当事人的合法权益，降低了复议风险。
2、建立行政复议应诉信息专报制度。实行信息专报制度，可以使政府领导及时了解和掌握全地区行政复议应诉工作的进展情况以及重大疑难案件的办理情况，畅通了政府领导知晓行政复议应诉情况的渠道，既便于其及时指导行政复议应诉工作，也有利于行政复议应诉工作的深入开展。
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