新形势下督查工作创新的思索与探讨

概要：四、在督查工作方法上，把督查方式的创新作为工作创新的手段督查工作创新，除了建立健全督查工作制度，督查工作方式方法的创新，也是很重要的一个方面，明查暗访、联合督查、督查回访等方法，都是在原来的工作基础上的创新。新形势下，我们既要坚持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。1、采取“自下而上”的方法。按通常规律，督查工作的开展，一般采取“自上而上”的方法，先听汇报，再下去调查，按部就班。但事实上越是深入到基层，了解到的情况越真实。突破传统的方式，采取逆向思维，对一些涉及到基层的工作，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题的症结，倾听到群众的呼声，才能得到真实的答案。2、善于杀“回马枪”，反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查，在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题，也就难以有针对性地解决问题，推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免个别承办单位敷衍塞

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四、在督查工作方法上，把督查方式的创新作为工作创新的手段
督查工作创新，除了建立健全督查工作制度，督查工作方式方法的创新，也是很重要的一个方面，明查暗访、联合督查、督查回访等方法，都是在原来的工作基础上的创新。新形势下，我们既要坚持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。
1、采取“自下而上”的方法。按通常规律，督查工作的开展，一般采取“自上而上”的方法，先听汇报，再下去调查，按部就班。但事实上越是深入到基层，了解到的情况越真实。突破传统的方式，采取逆向思维，对一些涉及到基层的工作，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题的症结，倾听到群众的呼声，才能得到真实的答案。
2、善于杀“回马枪”，反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查，在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题，也就难以有针对性地解决问题，推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。
3、“收拢五指”，协调联动搞督查。实施联合督查是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作，靠一个人或几个人的力量是达不到目的的，如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用，就能够弥补因督查工作人员少，而带来的缺憾，特别是各业务部门和基层督查员身居一线，情况熟、业务精、感受深，建议能切中要害，对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中新闻督查如果能运用恰当，能够发挥事半功倍的效果，因为新闻舆论监督具有实效性强，影响震动力大的优势，将督查手段与新闻手段结合起来，通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道，推动决策落实，取得好的社会效果。
4、“督”、“研”结合的方法。督查工作从某种意义上讲，目的就是发现问题，找到不足。但发现问题不是我们的根本，只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”那么就可能陷入一种怪圈，即查出问题无人过问，这样无形中会削弱督查的权威，只有坚持“督”、“研”结合，既注意找到问题，又能研究出解决问题的方法，督查一件协调解决一件，工作才能扎扎实实，稳步推进。
5、尝试“全程督查”的方法。新形势下的督查，只有增加主动性，既督过程，又督结果，在抓落实中扭住关键，督导全程，事情才能得到理想的结果。反之，我们在工作中如果四平八稳、按部就班，一味地高高在上，以“钦差大臣”自居，把批办件发放在被督办人手中，就坐等结果，往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情，往往涉及到多方面的原因，只有深入基层，求真务实，组织最适合的力量，运用最适合的手段，选择最适合的方法，督办才能达到最佳效果。
五、在督查工作保障上，把人员素质的提高作为督查工作创新的保障
督查工作要想创新发展，必须做到“以人为本”，不断提高督查人员的自身素质。把对“人”的管理纳入一切工作的首位，加强了对督查工作人员的教育。
1、强化学习，不断提高政治素质和业务素质。综合素质的提高有赖于全方位的学习。随着形势不断发展，知识不断更新，任务不断加重，只有不懈地学习、学习、再学习，才能提高综合素质，担负起党委交给的各项任务。我们坚持学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神，学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识，努力提高了全体督查干部的综合能力。
2、发扬好的精神风貌。一是讲团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作成绩。工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神，增强集体荣誉感。工作中，互相支持、配合和补台，齐心协力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作实绩，不追求地位升迁；追求踏实奉献，不追求个人利益。时刻牢记我们的权利是人民给予的，只能正确行使权利，全心全意为人民服务。三是肯于吃苦。做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦，以苦为荣，以苦为乐。
3、加强队伍管理。严格督查工作纪律，强化督查干部队伍管理。进一步强调“五不准”，坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力，未经领导批准，擅自立案督查；不准介入经济纠纷，干预司法机关独立办案；不准打着领导旗号对基层干部指手划脚；不准利用督查职务之便为自己捞取好处；不准弄虚作假，掩盖问题，欺骗领导。要管住自己的脑、嘴、手、腿，不该想的不想，不该说的不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城，树立清正廉洁的督查干部队伍形象。

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