概要：同志们：我们今天召开市民防直属系统树立和落实科学发展观动员大会，目的是在前一阶段学习的基础上，对怎样抓好民防直属系统树立和落实科学发展观，提出明确要求，在如何树立科学发展观和如何落实科学发展观这两大问题上，使大家的思想认识提高到一个新的高度，能够更好结合民防工作实际，用科学发展观指导和解决工作中的问题，使科学发展观在民防事业中得到真正体现和运用。下面，我主要讲三点意见。一、深入学习，充分认识科学发展观的指导意义１．深刻把握科学发展观的重大理论意义和现实作用科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义唯物史观和发展观在当代中国的运用和体现，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是根据中国实际和改革开放的实践提出的、切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。科学发展观和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在理论上是一脉相传的。在社会主义现代化建设新的历史阶段，在要不要发展已经解
同志们：
我们今天召开市民防直属系统树立和落实科学发展观动员大会，目的是在前一阶段学习的基础上，对怎样抓好民防直属系统树立和落实科学发展观，提出明确要求，在如何树立科学发展观和如何落实科学发展观这两大问题上，使大家的思想认识提高到一个新的高度，能够更好结合民防工作实际，用科学发展观指导和解决工作中的问题，使科学发展观在民防事业中得到真正体现和运用。下面，我主要讲三点意见。
一、深入学习，充分认识科学发展观的指导意义
１．深刻把握科学发展观的重大理论意义和现实作用
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央按照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义唯物史观和发展观在当代中国的运用和体现，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是根据中国实际和改革开放的实践提出的、切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。科学发展观和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在理论上是一脉相传的。
在社会主义现代化建设新的历史阶段，在要不要发展已经解决的基础上，需要进一步解决为什么发展和怎样发展得更好的问题，科学发展观正是我们党关于这个重大问题的理论和方针的集中体现，进一步指明了新世纪、新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，明确了发展的本质、目的、内涵和要求。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
２．全面理解科学发展观的丰富内涵
树立和落实科学发展观就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
科学发展观的本质和核心是以人为本。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本体现了党的宗旨和执政理念，是我们一切工作的出发点和归宿。
科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展。全面、协调和可持续发展，就是要实现经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，经济社会与人口、资源、环境的统一，物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。全面、协调和可持续发展相互联系、相互依存、有机统一，构成了科学发展观的基本内容。全面是指各个方面都要发展，协调是指各方面的发展要相互适应，可持续是强调发展进程的持久性、连续性和可再生性。
具体来说，全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步，促进社会全面进步和人的全面发展。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革的深化和现代化建设的推进，各种矛盾相互交织，利益关系更加复杂，因素互动更加明显。统筹兼顾就是总揽全局，兼顾各方，全面规划，突出重点，协调发展，调动一切积极因素，调节和处理好各种利益关系，从而提高我们党的执政能力和水平。
科学发展观的理论特征：一是突出了人的主体性，更加注重发展的人文特征，强调了发展的动力来自于人民群众的积极性、主动性和创造性，发展的目的和宗旨是满足人全面发展的需要。二是突出了发展的整体性，更加注重综合发展，强调了各方面发展的良性互动，实现经济发展与社会发展的协调推进。三是突出了发展的可持续性，更加注重人与自然和谐发展。四是突出了发展的多样性，强调一切从实际出发，不搞一刀切，不搞单一的发展模式。
３．准确领会科学发展观的精神实质
科学发展观的实质是经济社会更快更好的全面、协调、可持续发展。深刻理解和掌握这个实质，必须要吃透理论，深化认识。
要深刻认识到树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。发展首先是要抓好经济发展，抓好生产力的发展。只有坚持以经济建设为中心才能抓好发展这个党执政兴国的第一要务，为全面协调发展打下坚实的发展基础；才能更好地满足社会的全面进步和人的全面发展的需要。因此，“全面发展”并不是“均衡发展”，不要经济建设这个中心的形式上的“齐头并进”，不唯ＧＤＰ不是不要ＧＤＰ。
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