概要：会建设，实现经济社会又好又快发展的重大举措。我们一定要统一思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实做好这项工作。妥善安置三类企业的全体职工，是切实保证职工合法权益和促进和谐社会建设的需要。我市现有的１０１８户企业，共有职工５６万人，其中离退休人员３３万人，包括离休人员２３１４人，退休人员３３．２万人；在册职工２３万人，包括在岗５万人，不在岗１８万人。妥善安置三类企业的全体职工，涉及离休人员和退休人员，工伤人员和丧失劳动能力人员，精简退职人员和企业退养人员，以及大龄职工和年轻职工，主要有五项任务。一是逐笔核对企业与职工的债务，用企业筹资加政府补助的办法，彻底解决企业积欠职工的所有债务，切实维护职工的合法权益。二是各市属集团公司和各区县老干部工作部门，要做好离休干部管理和服务工作。三是各市属集团公司和各区县建立职工托管中心，做好退休人员、“４０５０”人员以及符合条件伤残职工和丧失劳动能力职工的托管工作，落实养老保险、医疗保险补贴和生活费补助等政策。四是按照国家现行政策，以及我市制定的生活补助费标准调整机
副市长在三类企业妥善安置职工和依法退出市场工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com会建设，实现经济社会又好又快发展的重大举措。我们一定要统
一思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实做好这
项工作。
妥善安置三类企业的全体职工，是切实保证职工合法权益和
促进和谐社会建设的需要。我市现有的１０１８户企业，共有职
工５６万人，其中离退休人员３３万人，包括离休人员２３１４
人，退休人员３３．２万人；在册职工２３万人，包括在岗５万
人，不在岗１８万人。妥善安置三类企业的全体职工，涉及离休
人员和退休人员，工伤人员和丧失劳动能力人员，精简退职人员
和企业退养人员，以及大龄职工和年轻职工，主要有五项任务。
一是逐笔核对企业与职工的债务，用企业筹资加政府补助的办法，
彻底解决企业积欠职工的所有债务，切实维护职工的合法权益。
二是各市属集团公司和各区县老干部工作部门，要做好离休干部
管理和服务工作。三是各市属集团公司和各区县建立职工托管中
心，做好退休人员、“４０５０”人员以及符合条件伤残职工和
丧失劳动能力职工的托管工作，落实养老保险、医疗保险补贴和
生活费补助等政策。四是按照国家现行政策，以及我市制定的生
活补助费标准调整机制，为精简退职人员和企业退养人员预留生
活费，切实保障他们的基本生活。五是鼓励就业再就业，企业接
纳转移劳动关系人员，对不符合进入托管中心条件的人员和年轻
职工实行分流安置，理顺企业与职工的劳动关系，全面促进就业
再就业。妥善安置三类企业的全体职工，就是要坚持以人为本，
以完善的政策和周密的工作，设身处地的研究解决各个群体的实
际问题，保障职工合法权益，为三类企业退出市场创造条件。
支持三类企业依法退出市场，是深化国有企业改革和完善社
会主义市场经济体制的需要。我市坚持把国有企业改革作为推进
经济体制改革的重要环节。在历时８年完成第一轮国有企业嫁接
改造调整后，开始实施新一轮的嫁接改造调整，国有企业改制面
不断提高，法人治理结构逐步完善，企业经济效益明显提高，有
力地促进了经济结构调整和产业优化升级。为不具备存续条件的
企业开辟退出市场的渠道，是深化国有企业改革和完善社会主义
市场经济体制的一项重要任务。我市现有的１０１８家三类企业，
长期处于停产半停产状态， 多数是无产品、 无设备和无经营的
“空壳”企业，账面总资产３８８亿元，总负债４５８亿元，平
均资产负债率高达１１８．１％。支持三类企业依法退出市场，
可以盘活企业资产，减少长期消耗性开支，促使不具备存续条件
的企业彻底摆脱进退两难的困境。从而有效地集中社会资源，促
使有发展前景的企业深化改革，提高国有经济的质量和效益，不
断增强综合实力和核心竞争力。
做好三类企业妥善安置职工和依法退出市场工作，是构建和
谐天津和实现又好又快发展的需要。多年来，我市在深化国有企
业改革中，坚持以职工为主体，尊重和发挥职工的积极性和创造
性，把维护和实现职工的利益作为工作的出发点和落脚点，动员
组织职工积极投身于企业改革和发展。我市在深化经济体制改革
中，坚持以企业为主体，把国有企业改革作为中心任务，支持多
种经济成分竞相发展，促进经济管理体制和经济增长方式转变，
为经济发展和社会进步提供动力。当前，我市经济快速发展，社
会不断进步，人民生活水平明显提高，社会主义市场经济体制逐
步发展完善，经济社会发展进入新的上升期。在建设社会主义和
谐社会和促进经济社会又好又快发展的新形势下，做好三类企业
妥善安置职工和依法退出市场工作，要求我们坚持以职工和企业
为主体，解决突出的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，促进
企业和谐发展，促进经济社会又好又快发展。
三、加强组织领导，严格工作程序，以妥善安置全体职工为
前提，组织三类企业依法退出市场
做好困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作，是事关广
大职工切身利益及深化国有企业改革的大事。我们要以科学发展
观为指导，坚持以人为本，以妥善安置全体职工为前提，组织三
类企业依法退出市场。加强组织领导，严格依法办事，把事情办
好办实。
加强组织领导，统筹计划安排。市政府、各区县政府和各企
业主管部门分别成立领导和办事机构，切实加强组织领导，科学
制定工作计划，不断完善各项政策制度，以妥善安置全体职工为
前提，做好三类企业依法退出市场工作，确保职工、企业和社会
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