概要：国家创业示范基地，要改进和完善创业服务，形成创业促进的长效机制，实现“五化”要求，即服务主体社会化、服务内容多样化、服务程序便捷化、服务方式灵活化、服务效果最大化。 所谓服务主体社会化，就是要广泛发动社会，集聚各类优质资源，提供创业服务。包括在培训机构的认定上，要鼓励所有具备条件的培训机构积极承担创业培训，特别是工青妇的培训机构，要充分发挥他们工作的积极性，并将之纳入到当地创业培训工作总体规划和布局中，按规定为他们开展培训提供政策、经费和技术方面的支持。在创业项目的开发上，更要集思广益，广泛发动社会各界采集一批投资少、见效快、市场前景广阔的项目，政府通过购买成果或其他方式，扩大项目来源。在开业指导上，也要建立一支由社会各方面专家组成的咨询指导队伍，为创业者的开业和经营提供持续、有效的服务。 服务内容多样化，一方面，要继续完善“一条龙”模式，为创业者提供与创业活动有关的各种服务，如开业培训、开发项目、提供咨询和指导、办理小额贷款、落实税费减免、建立孵化场地，开展跟踪服务，沟通创业信息，加强创业交流，举办创业展
劳动保障部副部长在ILO/PEP项目年会和国家创业示范,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com国家创业示范基地，要改进和完善创业服务，形成创业促进的长效机制，实现“五化”要求，即服务主体社会化、服务内容多样化、服务程序便捷化、服务方式灵活化、服务效果最大化。
所谓服务主体社会化，就是要广泛发动社会，集聚各类优质资源，提供创业服务。包括在培训机构的认定上，要鼓励所有具备条件的培训机构积极承担创业培训，特别是工青妇的培训机构，要充分发挥他们工作的积极性，并将之纳入到当地创业培训工作总体规划和布局中，按规定为他们开展培训提供政策、经费和技术方面的支持。在创业项目的开发上，更要集思广益，广泛发动社会各界采集一批投资少、见效快、市场前景广阔的项目，政府通过购买成果或其他方式，扩大项目来源。在开业指导上，也要建立一支由社会各方面专家组成的咨询指导队伍，为创业者的开业和经营提供持续、有效的服务。
服务内容多样化，一方面，要继续完善“一条龙”模式，为创业者提供与创业活动有关的各种服务，如开业培训、开发项目、提供咨询和指导、办理小额贷款、落实税费减免、建立孵化场地，开展跟踪服务，沟通创业信息，加强创业交流，举办创业展示等；另一方面，要加强诚信教育，开展信用社区创建工作。为推动小额担保贷款政策落实，部里近期与银行、财政等部门共同制定出台一个文件，明确各地可结合个人信用制度的建立和创业培训的成效情况，降低反担保门槛。同时，对有条件的可以取消反担保。希望各示范城市按照文件要求，积极开展工作，在创业培训中广泛开展诚信教育，提高创业者诚信意识，同时，选择部分社区开展建设信用社区试点工作，建立健全个人信用和社区信用的评价指标体系和监督机制，对取得创业培训合格证书的下岗失业人员和其他劳动者，持信用社区出具的个人资信证明，可免予提供反担保，直接办理贷款手续。我们应当下决心将小额担保贷款搞成社会效益最大，使用和还款最好，信用最高的一项贷款。希望各示范城市为全国做出一个样板来。
服务程序便捷化，就是要尽可能降低创业门槛，简化创业办理手续，提高创业效率。为此，应大力推广“一站式”服务或“一门式”服务，采取集中办公或其他形式，帮助创业者用最短的时间，或只要进了国家创业示范基地的大门，就可以得到最方便快捷的服务。
服务方式灵活化，就是要根据创业者的实际需要，采用灵活多样的方式提供服务。比如可以开展人对人、面对面服务，也可以通过计算机查询系统，将有关创业的各类政策、信息建档立库，便于创业者进行自助服务；可以在基地内设置专门的场所由专家提供定期服务，或组建创业者协会或创业者.，加强创业者之间的互动交流；也可以开展网上服务、上门服务等。
服务效果最大化，包括三层意思，一是针对每一位接受服务的对象而言，应根据他们的实际特点，实施有针对性、个性化的指导和服务，使其能够尽快成功创业。二是应使基地提供的多种服务惠及全社会有志创业的人员，包括下岗职工、失业人员、在校学生、农村转移劳动力等。这就需要将基地开发的资源、工作的成果向全社会加大宣传，实现资源共享。当前大学生创业要抓紧纳入创业工作总体规划。到下一次总结时，希望各市能统计出在培训多少下岗失业人员的同时，还培训了多少大学生。三是要通过示范和展示，推动地区内其他相关部门或机构的能力建设，推动周边城市乃至全国实施创业促进工作的能力建设，发挥更大的效果。
三、下一步的发展，要注意搞好六个结合
一是建设实体与发展平台的结合。我们建基地的出发点是实体，但落脚点应该是平台，为全市乃至更大区域的劳动者提供创业服务。劳动保障部门的基地建设只是起好步，而成果验收则要看能否动员社会力量首先是工青妇的大力参与。
二是提高质量与扩展规模的结合。首先，要强调质量，质量高低由开业成功率来衡量。第二，要稳步扩大规模，在扩大规模的同时也要保证质量。
三是提高自主创业能力与提供政策扶持的结合。创业工作要立足于提高劳动者自主创业能力，提高他们的风险意识和抗风险能力。同时，作为政府部门，应指导创业者把政策用好用足，政府要为创业营造宽松的环境。
四是个体创业与组织创业的结合。要鼓励劳动者个体创业，更要引导他们组织创业。要将创业与社会经济发展的增长点有机联系起来，通过社区创业以及参与同业联盟或连锁经营，确保劳动者创业更稳定，更有发展前景。
五是成功创业与就业倍增的结合。成功开业是工作第一目标，稳定创业和在一部分有条件的项目中扩大就业是更高层次目标。
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