概要：（一）积极推进“一大一小”项目建设，科学规划和配置卫生资源，构建与经济社会发展相适应的医疗卫生保健体系卫生事业“一大一小”发展战略的实施，是市委市政府发展卫生事业的重大决策，是解决群众“看病难、看病贵”的重要举措，也是打造现代化卫生事业的重要基础。高强部长提出要率先建立最先进的卫生服务体系，这就对我市卫生设施建设的标准提出了更高的要求。在市委市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，我市《卫生事业“十一•五”规划》已经定稿，《市人民政府关于发展社区健康服务的实施意见》也于去年出台，卫生系统“一大一小”建设的发展蓝图已经展现在我们的面前，现在的关键是要精心组织，抓好实施。在卫生事业重大项目建设方面，我们要着力做好几件工作：一是加强统一领导和协调，集中力量，统一办理政府投资建设项目的有关业务。已列入市政府十一五重大建设项目的21个卫生建设项目今年必须完成项目可研报告评审；二是加强部
在2017年全市卫生工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com（一）积极推进“一大一小”项目建设，科学规划和配置卫生资源，构建与经济社会发展相适应的医疗卫生保健体系
卫生事业“一大一小”发展战略的实施，是市委市政府发展卫生事业的重大决策，是解决群众“看病难、看病贵”的重要举措，也是打造现代化卫生事业的重要基础。高强部长提出要率先建立最先进的卫生服务体系，这就对我市卫生设施建设的标准提出了更高的要求。在市委市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，我市《卫生事业“十一•五”规划》已经定稿，《市人民政府关于发展社区健康服务的实施意见》也于去年出台，卫生系统“一大一小”建设的发展蓝图已经展现在我们的面前，现在的关键是要精心组织，抓好实施。
在卫生事业重大项目建设方面，我们要着力做好几件工作：一是加强统一领导和协调，集中力量，统一办理政府投资建设项目的有关业务。已列入市政府十一五重大建设项目的21个卫生建设项目今年必须完成项目可研报告评审；二是加强部门间的协调，落实解决规划项目的立项、用地、人员、资金等关键问题的措施；三是加强建设项目的管理，实行重点项目进度报告和督办制度，落实工作责任制和责任追究制度，确保重大项目建设的进度；四是在项目进行的同时，要认真研究做好人才引进工作，严格用人标准，确保项目按时投入使用。
以“创新管理机制、完善服务体系、落实服务功能”为重点，大力推进社区健康服务工作。进一步贯彻市政府《关于发展社区健康服务的实施意见》，落实各项配套改革，完善以公共卫生服务包为核心的社区健康服务规范标准。加快社区健康服务网络建设，全年完成建设120家社区健康服务机构的任务，实现社区健康服务的全覆盖。成立社区健康服务工作领导小组和技术指导专家委员会，研究制定发展和管理社区健康服务中心的具体措施。完善社区健康服务工作考核评估体系。积极推进卫生部、科技部“城市社区卫生服务体系建设试点基地”建设工作。加大人才培养力度，特别是全科医生、社区护士的培训和聘用工作，启动社区健康服务全科医生规范化培训项目。进一步完善社区健康服务信息化管理工作。
各区要落实责任，确保社区健康服务机构新点建设任务的完成，实现社区健康服务全覆盖的目标。社区健康服务实现全覆盖要达到以下标准：一是社区全覆盖，建设15分钟社区卫生工作服务圈，实现以社区工作站管理区域为范围的全覆盖。二是人口全覆盖，实现以常住人口居住地为范围的社区健康服务机构全覆盖或实现以纳入了劳务工医疗保险的企业厂区为范围的社区医疗服务机构全覆盖。三是服务全覆盖，实现在每一平方公里社区范围内，居民均能享受到基本医疗和基本公共卫生服务的全覆盖或在区域范围大而人口稀少的社区实现“流动社区健康服务”形式的全覆盖。
www.laixuea.com （二）加强改革创新，努力建立健全“四项基本制度”，进一步发展具有创新特色的卫生事业201x年，国家卫生部将出台医药卫生体制改革新的政策和措施，我市将认真组织贯彻和落实。市委市政府在部署今年工作时，也要求卫生系统要全力推进医疗卫生体制、医疗保障制度、药品流通体制和医院内部管理体制的改革。围绕卫生部在全国卫生工作会议中提出建设“四项基本制度”的工作部署，结合的实际，今年全市卫生改革的重点是：
1、改革医疗卫生体制：以建立健全基本卫生保健制度为重点，加强公共卫生和社区卫生体系的建设。一是转变政府职能，明确政府责任，政府将保障公共卫生、社区卫生的人员经费和业务经费投入，市卫生局将与财政等部门密切协作，于今年内完成医疗卫生单位实施收支两条线管理的调研工作和前期准备工作。二是加强公共卫生和社区卫生能力建设，通过培训和全科医生教育，着力提高基层医疗卫生人员技术能力，确保服务质量。三是建立公共卫生机构与医疗机构、社区卫生机构的合作机制，疾病预防控制和卫生监督工作要在社区建立工作平台，构建新型城市卫生服务体系。四是研究探索构建城市基本卫生保健制度的基本内涵和框架，推广采用适宜医疗技术和基本药物，提高医疗卫生服务公平性。五是坚持政府主导与引入市场机制相结合，鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。六是按属地化原则实施区域卫生规划，加强对医疗市场的监管，严格把握医疗机构、技术水平等准入标准和人员执业资格审核，调整医疗卫生资源的配置格局，健全城市两级医疗卫生服务体系。七是继续推动事业单位人事制度改革及分配制度改革。
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