概要：二是加快发展农村社区建设，构筑新农村建设平台。参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在201x年试点的基础上，出台**市农村社区建设五年发展规划（201x-2013），建设23个“和谐农村社区示范社区”。同时，要深化村务公开民主管理，推进基层民主政治建设。紧扣建设社会主义新农村的目标要求，扎实开展“村务公开民主管理示范乡(镇、处)、村”创建活动，完善村务公开、民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权和监督权。201x年创建村务公开、民主管理示范乡镇3个。（四）以全面落实政策和深化双拥创建为重点，完善国防建设支持体系一是深化双拥模范城创建活动。201x年，是新一届双拥检查验收年。今年1月份，市目标办、市双拥办、**军分区组成双拥督查组对我市的双拥工作进行了督查。对照双拥创建要求，各区县的创建工作还存在很多的不足，有待整改完善。主要表现在，有的机构编制没有到位，有的区县没有将双拥工作纳入政府目标考核，有的地方卫生、旅游、车站等窗口单位没有优惠优先的标
民政局长在2017年全市工作会议上的发言,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com二是加快发展农村社区建设，构筑新农村建设平台。参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在201x年试点的基础上，出台**市农村社区建设五年发展规划（201x-2013），建设23个“和谐农村社区示范社区”。同时，要深化村务公开民主管理，推进基层民主政治建设。紧扣建设社会主义新农村的目标要求，扎实开展“村务公开民主管理示范乡(镇、处)、村”创建活动，完善村务公开、民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权和监督权。201x年创建村务公开、民主管理示范乡镇3个。
（四）以全面落实政策和深化双拥创建为重点，完善国防建设支持体系
一是深化双拥模范城创建活动。201x年，是新一届双拥检查验收年。今年1月份，市目标办、市双拥办、**军分区组成双拥督查组对我市的双拥工作进行了督查。对照双拥创建要求，各区县的创建工作还存在很多的不足，有待整改完善。主要表现在，有的机构编制没有到位，有的区县没有将双拥工作纳入政府目标考核，有的地方卫生、旅游、车站等窗口单位没有优惠优先的标识，有的区县双拥宣传氛围不浓，有的乡镇、单位对双拥内容不熟等等。
3月上旬，省委、省政府将对我市的双拥创建工作进行检查验收。请各区县以全省双拥模范城命名表彰为契机，进一步开展创建双拥模范（先进）城活动，根据《**省双拥模范城命名管理办法实施细则》提出的“八条标准、八个一票否定”的要求，按照双拥办的整改通知事项，迎检前要全面的、有重点的进行再一次排查、整改。深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式，不断提升双拥工作水平，全面完成市委、市府下达的创建省级双拥模范（先进）城（区、县）的目标任务。
二是全面落实优待抚恤政策。建立优抚对象权益保障机制,完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，调整落实重点优抚对象抚恤、生活补助待遇。切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，开展优抚对象医疗保障规范化建设试点。建立专家库，规范伤残评定工作，提高伤残申报质量，大力开展各种关爱活动，解决重点优抚对象住房难问题。
三是深化退役士兵安置改革。进一步深化安置改革，做好退役士兵的就业培训工作。全市安置工作在8月底前完成，安置率达100%；城镇自谋职业率93%；退役士兵就业培训率达85%；开办退役士兵学历教育培训班1个；完成上级下达的军休人员接收任务100%。
四是建立涉军群体维稳长效机制。建立涉军不稳定因素定期排查评估制度，定期对涉军不稳定因素进行排查，及时掌握不稳定因素的人和事。建立包案责任制，采取得力措施，及时化解矛盾。
（五）以提高公共管理和服务能力为重点，完善社会事务管理体系
一是推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织。指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。民间组织登记合格率达到100%，年检率达到100%。
二是全面推进地名公共服务工程建设。加强区划地名管理工作，继续开展各区县空间数据的补充录入工作，打造**网络门牌，建设区划地名网站，加快建立地名公共服务体系，满足人们生产和生活需求。进一步加强各区县、乡镇政府办公驻地迁移申报和补报督促和管理，保障人民群众的生产生活和促进当地经济社会的可持续发展。依法加强行政区域界线管理，维护边界区域稳定和谐。
三是继续加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，依法进行婚姻登记，努力完善婚姻登记服务环境，不断提高婚姻登记服务水平，创建2个婚姻登记规范化建设窗口。婚姻登记合格率100%。依法做好收养登记工作，收养登记合格率达100%。
四是稳步推进殡葬改革。认真调研，制定切实可行的殡葬改革实施方案，加大殡改执法力度，提高火化率，遏制在城市规划区乱埋乱葬，倡导文明治丧。加强殡仪服务设施建设,规范殡仪服务市场,
提高殡仪服务水平，积极推行绿色殡葬。
（六）以拓宽筹资渠道和健全管理机制为重点，完善慈善事业发展体系
紧紧抓住我市作为中华慈善总会西部工作联系点的契机，全力筹备好中华慈善总会在我市召开的国际慈善研讨会。培育团结互助、同舟共济的现代慈善意识，营造扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府倡导、社会支持、大众参与的社会慈善事业发展氛围。
着力打造和充分利用慈善捐赠箱和慈善超市平台。结合打造精品社区和接受捐赠点，利用乡镇敬老院新建社区慈善爱心超市40个。积极培育和发展各类社会慈善组织和志愿者服务组织，形成网格化的慈善义工队伍，建立“无缝覆盖、方便快捷”的慈善服务网络。充分发挥市、区（县）慈善会和慈善组织的作用，组织好“慈善一日捐”活动。要精心包装慈善项目，加强和国内外有影响的慈善组织和爱心企业的交流和联系，引进更多的慈善资金，增强**慈善救助能力。
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