概要：四是要大力开展资产整合，优化资源配置和产业结构。要根据国有经济突出布局调整的总体要求，围绕做强、做大重点产业集团的目标，大力推进整合重组，促使优质资产向重点企业、优势企业集中。积极推进国资营运公司和所属承资企业的兼并重组，实现强强联合、强弱联合，对部分竞争力不强、发展前景有限的企业根据实际情况实施必要的重组；对事改企单位分期分批进行分类重组整合；要结合企业实际，按照产业关联原则推进实施，优化资源配置，同时对劣势企业逐步进行改制调整。（二）健全制度，规范运作，进一步完善法人治理结构。一是要进一步加强制度建设。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。制度实际上是对工作程序和关系的确定和规范，即确定人与人之间的关系、人与工作的关系、人与机构的关系、工作之间的衔接关系，并规范各种关系中如何行为，以及不当行为的处置。所以，我们在协调各种事务和关系时，既要着眼于一时一事的协调，更要从制度上去理顺和规范各种关系，建立健全各种规章制度和工作
在市级国资营运公司主要负责人会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com四是要大力开展资产整合，优化资源配置和产业结构。要根据国有经济突出布局调整的总体要求，围绕做强、做大重点产业集团的目标，大力推进整合重组，促使优质资产向重点企业、优势企业集中。积极推进国资营运公司和所属承资企业的兼并重组，实现强强联合、强弱联合，对部分竞争力不强、发展前景有限的企业根据实际情况实施必要的重组；对事改企单位分期分批进行分类重组整合；要结合企业实际，按照产业关联原则推进实施，优化资源配置，同时对劣势企业逐步进行改制调整。
（二）健全制度，规范运作，进一步完善法人治理结构。
一是要进一步加强制度建设。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。制度实际上是对工作程序和关系的确定和规范，即确定人与人之间的关系、人与工作的关系、人与机构的关系、工作之间的衔接关系，并规范各种关系中如何行为，以及不当行为的处置。所以，我们在协调各种事务和关系时，既要着眼于一时一事的协调，更要从制度上去理顺和规范各种关系，建立健全各种规章制度和工作规范，使得大家工作起来有章可循，有法可依。也只有用制度去管事、管人，才能减少失误，实现民主、科学决策，提高效率。当前我们必须根据我市国资监管营运的实际，进一步完善国资监管制度建设。今年以来，根据陈德荣市长的指示精神，市国资委在这方面做了大量工作，起草了市级国资营运公司财务负责人、定岗定员、劳动用工等一系列管理办法，现在这些办法已经市国资监管领导小组讨论通过，下一步就是如何实施的问题。市国资委要积极保障、监督这些制度的有效实施，同时抓紧制订相关的配套制度，以形成制度管人、制度管事的格局，进一步理顺公司内部管理关系。各国资营运公司也要以此为契机，严格贯彻执行有关制度办法，同时要针对有关制度进行进一步的细化，使国资营运行为更加规范、高效。
二是要进一步完善企业法人治理结构。进一步完善企业法人治理结构，构建运作规范、决策科学、制衡有效、运转流畅的董事会，是规范履行出资人职责、健全现代企业制度的必然要求。要按照《公司法》要求，进一步明确董事会、监事会和经理班子之间的职责分工和要求，逐步形成决策、监督和营运之间的有效制衡机制。为此，首先是要进一步规范董事会的运作机制，修订和完善董事会议事规则，理顺董事会和监事会、董事会和经理层之间的关系，真正做到各负其责、协调运转。
www.laixuea.com （三）强化手段、完善体制，进一步规范国资营运行为。一是要进一步完善业绩考核体系。经营业绩考核工作是国资监管工作的重要组成部分，也是整体工作的一个难点。经过近几年来的摸索和尝试，我市的经营业绩考核工作取得了可喜的成绩。目前新的业绩考核实施细则已经市国资监管领导小组讨论通过，即将下发实施。该实施细则进一步明确了考核范围、规范了考核程序、完善了考核指标、细化了考核分值、加大了奖惩力度。下一步重点就是要在落实责任、严格程序、规范操作这三个方面狠下功夫，把经营业绩和国有资产的保值增值责任真正挂起钩来，进一步规范经营者的职务消费，以体现科学发展观的要求。同时，要探索借鉴国内外的相关经验，不断完善对企业管理层的业绩考核评价体系，强化管理层的诚信义务和责任追究机制，进一步提高企业经营管理层的履职水平，从而发挥业绩考核工作在国有资产保值增值、国有企业做大做强中的应有作用。
二是要继续规范国有产权管理。加快研究形成符合现代产权制度要求、促进企业国有产权有序流转为重点的国有产权管理制度体系。继续加强国资营运公司及下属企业对外投资、对外担保、资产转让处置的监督管理工作，采取有效的信息手段实现对产权管理工作的动态监控。严格控制竞争性领域的对外投资，严格禁止对非国有企业的担保，严格禁止对外拆借资金、委托理财。
三是要加强财务监督和风险控制。实行市级国资营运公司财务负责人“上管一级”办法，是切实加强国资委与营运公司之间的信息畅通，实现科学监管、有效监管，逐步提高企业财务自身监控力和执行力，逐步深化企业财务预决算管理，推行企业财务信息公开化，提高企业财务信息透明度的一个重要手段。对此，各市级国资营运公司要进一步统一思想认识，确保市级国资营运公司财务负责人管理暂行办法的贯彻实施。与此同时，要强化对重大建设项目的全程监督，加强对企业5000万元以上项目的效能监察，进一步降低国资营运风险，确保国有资产的安全运行和保值增值。