概要：下面，我就贯彻此次会议精神，讲四点意见：一、认真落实国务院第116次常务会议精神，坚决贯彻七项断然措施，坚决遏制住煤矿重特大事故的发生，把事故降下来。过去的一年，全市煤矿安全状况总的来讲是：前5个月事故频发、重特大事故多发，后7个月安全形势趋于好转稳定。煤矿事故死亡人数仍然居高位，201x年死亡455人，比201x年多死亡36人，超控制指标45人，死亡总人数在全国排第二位，今年国家把煤矿事故死亡人数在400人以上的省（市）列为重点监察地区，压力很大。安全基础工作依然薄弱，安全生产条件还没有得到有效改善。各类事故隐患比较突出，矿井防灾抗灾能力还很脆弱。事故频发、重大事故多发的状况尚未得到有效遏制，全市煤矿安全生产的形势依然十分严峻。今年以来，到15日止，全市煤矿已发生了死亡事故12起、死亡20人。特别是在新伊始的短短不到半个月的时间内，还相继发生了万盛区南桐镇全心煤矿“1.8”、万盛区青年镇堰口煤矿“1.11”两起重大顶板事故和石柱县方斗山水泥有限公司煤矿（原石柱县茶园煤矿）“1.15”误穿以前探煤巷垮塌重大
xxx局长在重庆煤矿安全监察局2017年工作会暨党务纪检监察,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com下面，我就贯彻此次会议精神，讲四点意见：
一、认真落实国务院第116次常务会议精神，坚决贯彻七项断然措施，坚决遏制住煤矿重特大事故的发生，把事故降下来。
过去的一年，全市煤矿安全状况总的来讲是：前5个月事故频发、重特大事故多发，后7个月安全形势趋于好转稳定。煤矿事故死亡人数仍然居高位，201x年死亡455人，比201x年多死亡36人，超控制指标45人，死亡总人数在全国排第二位，今年国家把煤矿事故死亡人数在400人以上的省（市）列为重点监察地区，压力很大。安全基础工作依然薄弱，安全生产条件还没有得到有效改善。各类事故隐患比较突出，矿井防灾抗灾能力还很脆弱。事故频发、重大事故多发的状况尚未得到有效遏制，全市煤矿安全生产的形势依然十分严峻。
今年以来，到15日止，全市煤矿已发生了死亡事故12起、死亡20人。特别是在新伊始的短短不到半个月的时间内，还相继发生了万盛区南桐镇全心煤矿“1.8”、万盛区青年镇堰口煤矿“1.11”两起重大顶板事故和石柱县方斗山水泥有限公司煤矿（原石柱县茶园煤矿）“1.15”误穿以前探煤巷垮塌重大事故，共造成11人死亡，给人民生命财产造成了巨大损失。这种在新伊始的短短不到半个月的时间内，接连发生三起重大事故的现象，是以年度所没有的。同时，这三起重大事故又发生在全市“两会”之前及期间，社会影响极坏，煤矿安全生产十分被动。各部门、各单位一定要对我市煤矿安全生产现状有一个清醒的认识，充分认识当前我市煤矿安全生产所面临的严峻形势和艰巨任务；一定要认真吸取事故教训，从我市改革、发展和稳定的大局出发，从讲政治的高度，认真贯彻落实认真落实国务院第116次常务会议精神，坚决贯彻七项断然措施，坚决遏制住煤矿重特大事故的发生，并把此项工作作为一季度安全工作的重中之重，加大监察执法力度，坚决遏制住重大事故上升的势头，把事故降下来，确保今年开好局、起好步，为全年全市煤矿安全控制目标的实现打下坚实的基础。
要加强煤矿整顿关闭工作的督促检查，严厉打击非法生产活动。切实督促地方人民政府加大对目前仍在停产整顿矿井的监管力度，监督煤矿整改，防止停而不整、假整顿真生产，确保停产整顿到位。发现停而不整、假整顿真生产等非法行为的，要立即提请予以关闭，并依法进行处罚。切实督促已确定关闭矿井按照关闭的六条标准实施关闭，防止明关暗开、假关闭真生产，防止以技改、改扩建等为名拖延关闭。达不到关井标准的要“补课”，保证关实关死，不留后患。切实督促没有落实市政府下达关井任务的区县（市）抓紧确定关井对象，确保国家及市政府下达的关井目标的完成。切实督促地方政府规范资源整合工作，与市级有关部门开展并加大联合执法力度，防止假整合，逃避关闭，防止整合期间违法生产。
二、认真抓好煤矿隐患排查整改工作，确保春节、全国“两会”期间的煤矿安全、稳定。
各部门、各单位要认真贯彻落实国务院办公厅、市政府办公厅关于切实抓好去冬今春安全生产工作的工作部署和我局关于认真做好去冬今春百日煤矿安全重点监察活动的安排要求，切实加强春节和“两会”期间的安全监察工作的组织领导，狠抓监察执法措施和责任的落实，开展好监察执法和安全督查工作。督促停产放假的煤矿制定和落实停产期间以及恢复生产时的安全保障措施；对正常生产的煤矿，要强化通风、瓦斯、顶板、运输管理工作的监察，及时排查事故隐患。加大监察执法特别是行政处罚力度，严肃查处各类安全生产违法违规行为。凡发现矿井存在重大安全生产违法行为和带着重大隐患生产的，一律要依法责令停产整顿并依法予以罚款处罚。凡在春节和“两会”期间发生死亡事故的，要一律依法从重处罚，并严肃追究有关责任人员的责任。同时，要加强春节及“两会”期间的值班工作，坚持领导带班制度，严格值班制度，值班人员要坚守岗位，确保安全信息畅通，妥善处置各类煤矿安全突出事件，确保社会稳定。
三、严格煤矿建设项目监督管理，加强安全设计“三同时”监察工作。要按1月4日安全生产视频会议精神和国务院安委会办公室、国家安全监管总局要求，一要切实督促重庆煤炭（集团）对所属煤矿的建设项目进行清理和检查；二要督促地方煤矿安全监管部门组织对区县乡镇煤矿新建、改建和扩建项目复核。凡是建设项目未经核准（审批）、未履行“三同时”审批手续、擅自施工或不具备安全施工条件的，以及非法采煤的，要坚决责令停产整顿或关闭。对不具备安全生产条件的小煤矿借改建、扩建和技术改造之名继续生产，试图逃避停产整顿的，要立即依法关闭。经复核确认符合“三同时”要求和无重大安全隐患的，方可同意恢复施工。各煤矿安全监察分局（工作站）要加强对辖区煤矿建设项目“三同时”的监察，凡发现煤矿建设项目安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，必须责令停止施工，依法处5万元以下的罚款；拒不执行的，依法移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。凡发现煤矿建设项目安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产和使用的，依法责令停止生产和使用，并处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产和使用的，移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
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