重庆煤矿安全监察局党组书记、局长在重庆煤矿安全监察局2017年工作会暨党务纪检监察工作会上的讲话

概要：（三）着力事故防范，强化“三项”监察。 局机关、各监察分局（工作站）围绕国办79号文件精神，调整工作思路，转变工作方式，立足事故防范，认真制定和落实监察执法计划，逐步把工作重点转移到了“三项”监察上来。一年来，全局突出对10个重点区县（自治县、市）、50个重点乡镇、5个重点矿区，近300个高瓦斯、煤与瓦斯突出、42个事故多发矿井进行了重点监察，组织开展了以瓦斯治理为重点的煤矿“一通三防”、“雨季三防”、矿用安全标志产品、作业场所职业卫生、煤矿安全“三类岗位人员”培训、安全生产许可证“回头看”、安全费用提取与使用、建设项目安全设施“三同时”等专项监察。为确保重大节假日和国家、重庆市重要会议期间的煤矿安全稳定，加强了元旦、春节及和“五一”、“国庆”、全国“两会”、第四个“安全生产月”、重庆“亚太市长峰会”期间的安全监察。特别是8月10日至10月20日，组织开展了以“迎国庆保峰会稳定，强化执法促安全”为主题的监察执法大会战。为吸取11月份以来全国发生的几起特别重大事故教训，以贯彻落实国家总局党组提出的扭

重庆煤矿安全监察局党组书记、局长在重庆煤矿安全监察局2017年工作会暨党务纪检监察工作会上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
（三）着力事故防范，强化“三项”监察。
      局机关、各监察分局（工作站）围绕国办79号文件精神，调整工作思路，转变工作方式，立足事故防范，认真制定和落实监察执法计划，逐步把工作重点转移到了“三项”监察上来。一年来，全局突出对10个重点区县（自治县、市）、50个重点乡镇、5个重点矿区，近300个高瓦斯、煤与瓦斯突出、42个事故多发矿井进行了重点监察，组织开展了以瓦斯治理为重点的煤矿“一通三防”、“雨季三防”、矿用安全标志产品、作业场所职业卫生、煤矿安全“三类岗位人员”培训、安全生产许可证“回头看”、安全费用提取与使用、建设项目安全设施“三同时”等专项监察。为确保重大节假日和国家、重庆市重要会议期间的煤矿安全稳定，加强了元旦、春节及和“五一”、“国庆”、全国“两会”、第四个“安全生产月”、重庆“亚太市长峰会”期间的安全监察。特别是8月10日至10月20日，组织开展了以“迎国庆保峰会稳定，强化执法促安全”为主题的监察执法大会战。为吸取11月份以来全国发生的几起特别重大事故教训，以贯彻落实国家总局党组提出的扭转重特大多发状况的“七项硬措施”为重点，分三个阶段，组织开展了去冬今春百日煤矿安全重点监察活动。目前，“百日安全监察”活动12月10日至31日的第一阶段工作已结束，全局58名监察人组成7个督查组，由局、处领导带队，深入29个市属煤矿逐个开展了安全执法；第二阶段的工作正在有序进行之中。
      各监察分局、工作站结合辖区实际，创造性地开展了“三项”监察工作。把“三项监察”与贯彻“重庆市煤矿安全监察监管协调工作机制实施办法”相结合，确定辖区工作目标，落实各方责任，开展联合执法，使“三项”监察的目标成为地方政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业负责人各司其职各负其责的有机整体。通过年度安全座谈会、季度联席会和联合执法，既贯彻了国办79号文，又协调各方加强了“三项”监察，在重点监察中推进了专项监察和定期监察。渝中、渝南分局在查处事故的同时，对事故矿井进行解剖式监察执法，对事故矿井存在的其他违法行为实施立案查处，增强了对事故矿井的震慑力，起到了查处一个、震慑一片、教育一方的作用，提高了监察执法和事故查处的效果。
      在安全监察执法工作中，全局特别是各监察分局（工作站）按照严格、公正、廉洁“三个执法”要求，认真履行职责，贯彻法律法规。坚持依法监察，注重执法程序、处罚依据、事实证据的合法性、执法文书制作、下达的规范性。借贯彻国务院《特别规定》的东风，对安全生产违法行为进一步加大立案查处和行政处罚力度，有力地促进了煤矿安全生产，尤其是下半年全市煤矿安全形势的稳定好转。
      一年来，全局监察矿井1018处、1432矿次，完成计划监察数的117%，对全市高瓦斯矿井平均监察了2次、煤与瓦斯突出矿井平均监察了4次。审查煤矿建设项目安全设施设计132项，验收安全设施竣工项目39项。排查各类事故隐患7670条。制作和下达各类执法文书6849份。现场监察责令停产整顿矿井261处次，实施行政罚款额比201x年有很大增加，比201x-201x年的总和还多。是重庆煤监局成立以来，实施停产整顿、立案查处和行政罚款最多、力度最大的一年。
      （四）着力安全源头管理，严格安全生产许可证颁发。
      201x年，我局把安全生产许可证申请、审核、颁发同煤矿“一打两整顿”、瓦斯集中整治、整顿关闭、安全评价、现场监察执法结合起来，进一步加强安全生产许可证工作的组织领导，调整和充实了颁证办公室力量。进一步加大安全生产许可证制度实施宣传力度，强化对安全评价、申办工作缓慢地区督促检查。局领导、颁证办公室以及各监察分局（工作站）负责人带队多次深入到奉节、开县、巫山、石柱等办证工作进展缓慢重点地区，对颁证工作中存在的重大问题及时组织进行协调、解决，有力推进了安全生产许可证工作的开展。与此同时，坚持标准不降低、程序不简化，严格安全生产许可证申请材料审查和现场核实，严格停产整顿矿井恢复生产的验收审查，严格颁证工作纪律，严把了市场准入关。以颁发安全生产许可证为契机，督促煤矿企业加大安全投入，整改事故隐患，进一步改善和提升了煤矿安全生产条件。至201x年12月31日止，依法受理全市煤矿企业及矿井安全生产许可证申请1465个(其中：企业33个、矿井1432个)，占应颁发安全生产许可证的煤矿企业及矿井（其中：企业33个、矿井1481个）的96.76%，有49个矿井未依法提出办证申请。已累计颁发煤矿安全生产许可证1121个（其中：企业33个，矿井1088个），全市应颁证的33个煤矿企业已全部颁证，已颁证矿井占应颁证矿井的73.46%。其中：市属矿井29个，占应颁证矿井（31个）的93.54%；区县属矿井14个，占应颁证矿井（25个）的56%；乡镇矿井1045个，占乡镇矿井总量（1425个）的73.33%。 

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18]  下一页