概要：第二，交通发展由低水平扩张向科学发展方向转变。一是更加注重规划。按照“三结合三配套”的原则，及时调整更新交通规划。即：农村公路建设与农村经济发展的助推产业相结合、相配套，重点向特色产业、新农村建设倾斜；干线公路建设与县域经济发展相结合，以交通改变区位劣势为出发点，主动为工业园区、旅游产业、城镇建设服务；公路建设与水路建设相结合，在全面整治大宁河航道确保安全畅通的同时，强力推进了大宁河xx新港区前期工作，并着手规划研究码头与公路的衔接问题。二是更加注重加强管理。始终坚持两手抓、两手硬，工程质量明显提高，交通安全生产形势稳定，公路管养力度不断加大，等级公路好路率、综合值有较大幅度提高。三是更加注重安全保障。不断完善交通安全基础设施，改造危桥12座，及时抢修水毁工程，实施县道安保工程25公里，全县“安保工程”总里程达到185公里，基本实现省、县、乡改建道路“安保”化。加强交通运输安全应急预案建设和演练，安全形势稳定。第三，农村级公路建设呈现新
第二，交通发展由低水平扩张向科学发展方向转变。
一是更加注重规划。按照“三结合三配套”的原则，及时调整更新交通规划。即：农村公路建设与农村经济发展的助推产业相结合、相配套，重点向特色产业、新农村建设倾斜；干线公路建设与县域经济发展相结合，以交通改变区位劣势为出发点，主动为工业园区、旅游产业、城镇建设服务；公路建设与水路建设相结合，在全面整治大宁河航道确保安全畅通的同时，强力推进了大宁河xx新港区前期工作，并着手规划研究码头与公路的衔接问题。
二是更加注重加强管理。始终坚持两手抓、两手硬，工程质量明显提高，交通安全生产形势稳定，公路管养力度不断加大，等级公路好路率、综合值有较大幅度提高。
三是更加注重安全保障。不断完善交通安全基础设施，改造危桥12座，及时抢修水毁工程，实施县道安保工程25公里，全县“安保工程”总里程达到185公里，基本实现省、县、乡改建道路“安保”化。加强交通运输安全应急预案建设和演练，安全形势稳定。
第三，农村级公路建设呈现新亮点。
去年交通建设工作会后，相关部门、各个乡镇结合实际，狠抓落实，克服了原材料涨价和资金短缺等困难，较好地完成了目标任务。
一是乡镇对农村公路建设的认识明显提高，措施和办法明显有力。城厢、文峰、凤凰等乡镇在全面推进项目村的同时，将村级公路硬化与“四城”同创结合起来。尖山镇全年完成硬化公路25公里，整治路基24公里，力争在201x年实现村村通畅。古路镇将公路建设与班子成员的年终考核挂钩，每位领导负责督导一个施工单位，确保了目标任务的完成。大河乡建立了激励机制，对照“四定”标准对完成任务较好的村社和有关人员分别给予3000元、500元的奖励。天星乡把工作重点放在调动群众积极上，依靠群众共建共管农村公路，群众参与率达到95％以上，全年新改建村通达工程42公里。
二是多渠道筹集建设资金。农村公路建设群众期望值高，但施工条件差，改建难度大，补助标准低，资金缺口大。各个乡镇都积极开动脑筋，多方筹资弥补差口。蒲莲乡争取当地煤炭企业出资45万元，中岗乡组织企业捐资17万元，菱角乡自筹资金18万元。
三是监管机制不断完善。建立健全了县、乡镇、村社和村民四级质量监督管理体系，充分调动片区督导员的作用，实施了村级公路示范工程，公路建设质量与过去相比有明显提高，工程补助资金得到保障。
尽管201x年全县交通建设取得了一定成绩，但问题也不少，主要包括三个方面：
一是资金筹措难度加大。受国际金融危机、经济下滑、原材料价格上涨等宏观经济形势的影响，201x年公路建设资金争取十分困难，全年资金绝对差口超过5000万元，压力巨大。
二是发展差距大。纵向比较，我县交通建设进步明显；但横向比较，与全市的差距在进一步扩大，交通发展速度与经济社会发展要求差距在进一步扩大，交通成果与广大人民群众的愿望相比差距在进一步扩大。目前，乡镇公路通畅率、行政村通达率和通畅率分别比全市平均水平低11.9％、23.3％和31.8％。
三是改革压力大。今年1月1日，国家正式实施成品油价格和税费改革，同时将逐步有序取消政府还贷二级公路收费。推进此项改革，我们将面临人员分流安置、偿还政府还贷二级收费公路债务、建立普通公路发展长效机制等三个方面的压力，任务十分艰巨。
对这些问题，各级各部门要引起高度重视，及时、认真、有效地加以解决。
二、“畅通工程”的总体目标和主要任务
第一，切实提高对实施“畅通工程”重要性和紧迫性的认识
xx最大的县情是偏远、贫穷。客观上是空间距离偏远。xx地处xx东北边陲、大三峡腹地，是目前xx40个区县中唯一没有实现“8小时xx”的县，距大城市xx550公里、西安690公里、武汉800公里，车程9－18小时；距中等城市万州220公里、安康230公里、宜昌500公里，6－15小时车程；距最近的奉节港也有89公里，4小时车程。同时，县内路网密度差、路面等级低、通行能力差，有的农村公路平时连摩托车都难以通行，一遇下雨就变成了举步维艰的泥泞路，农民群众出行难、生产资料调入难、农副产品运出难的问题依然没有得到根本改变，农村公路不“通”、不“畅”的问题，继续是我县农村产业结构调整、群众增收致富的“瓶颈”。因为地处偏僻，远离大江、大路、大中城市，缺乏大交通、大港口的拉动，接受不到大中城市的辐射带动和产业转移；因为时空距离偏远，人员进出和大宗产品运输时间长、运转慢、成本高，并导致对外招商引资难、人流物流不畅、人气难聚财气难旺。
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