创新思路强监督 优化服务求实效

概要：2、加强调研，确定开展贯穿全年的主题监督活动议题。今年，我们在广泛调研的基础上，决定集中一年的时间，开展《中华人民共和国行政许可法》执法检查。县委高度重视，多次就执法检查工作作出批示。为了把这一贯穿全年的主题监督活动搞好，我们相关工委深入到县直有关单位和法制部门进行调研、座谈，形成了初步意见，经主任会议讨论后，在两个单位搞试点，再经过仔细研究，制定出了详细的检查实施方案。到今年10月底，我们这项主题监督活动已检查了县直37个单位和部门，向政府反馈执法检查中发现的问题200余条。 3、根据人民群众反映集中的热点难点问题动态确定监督议题。20xx年，县人大常委会接到多起群众来信来访，反映我县社会治安情况较差，城区生活用水供水紧张等问题，县人大常委会及时组织常委会组成人员和人大代表开展情况摸底调查，多次召开主任会议，反复研究，决定将年初并没有安排的我县当前社会治安情况和城区生活用水供水情况作为第四次常委会听取专项工作汇报的议题。县人大常委会组织了两个调研组，深入乡镇、社区居委会及居民家中，通过听取汇报、实地察看、

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2、加强调研，确定开展贯穿全年的主题监督活动议题。今年，我们在广泛调研的基础上，决定集中一年的时间，开展《中华人民共和国行政许可法》执法检查。县委高度重视，多次就执法检查工作作出批示。为了把这一贯穿全年的主题监督活动搞好，我们相关工委深入到县直有关单位和法制部门进行调研、座谈，形成了初步意见，经主任会议讨论后，在两个单位搞试点，再经过仔细研究，制定出了详细的检查实施方案。到今年10月底，我们这项主题监督活动已检查了县直37个单位和部门，向政府反馈执法检查中发现的问题200余条。
3、根据人民群众反映集中的热点难点问题动态确定监督议题。20xx年，县人大常委会接到多起群众来信来访，反映我县社会治安情况较差，城区生活用水供水紧张等问题，县人大常委会及时组织常委会组成人员和人大代表开展情况摸底调查，多次召开主任会议，反复研究，决定将年初并没有安排的我县当前社会治安情况和城区生活用水供水情况作为第四次常委会听取专项工作汇报的议题。县人大常委会组织了两个调研组，深入乡镇、社区居委会及居民家中，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会、问卷调查、向社会公布热线电话、现场测试等多种形式，认真调查有关情况，形成了客观详实的调研报告。在常委会上审议时摆事实、亮问题，形成针对性很强的审议意见书交有关单位办理，并多次跟踪督办，使**县城的供水和社会治安状况得到了明显改善，有力地促进了和谐**建设。
在监督的同时，我们积极帮助政府解决难题。如县政府在开展种子市场清理整顿时，县人大及时组织开展种子法执法检查，合力整顿种子市场，有力地帮政府解决了难题。又如，县政府在工业园区建设融资遇到困难时，县人大及时召开常委会，通过表决，同时将园区建设贷款利息纳入财政担保，为县政府解决了难题。
三、练好三项基本功
1、练好学习功。利用每次常委会例会的法律知识培训，采取以会代训等形式，组织常委会组成人员和工作人员认真学习和掌握人大工作所必备的法律知识、市场经济知识和现代科学知识，熟悉议事规则和工作程序，用理论武装头脑，做到视察、调查先学法、讨论问题不离法、作出决议依据法，提高了人大常委会组成人员的政治素质、法律素质和业务素质。
2、练好调研功。坚持实事求是、讲求实效的原则抓好调查研究,做到深入实际,深入基层,深入群众,广泛了解,听取意见,使人大工作充分体现人民群众的愿望和要求。对听取专项工作报告的程序进一步作了规范，形成了会前调研、会中审议、会后督办的长效机制。20xx年上半年，县人大常委会根据部分县人大代表和人民群众反映：县城中小学，特别是义务教育阶段，普遍面临高成班率、高安全风险、低容量的问题，我们迅速组织部分常委会组成人员和人大代表，组成专题调研组，对县城中小学进行了深入细致的调研，根据调查情况，形成详细的调研报告，分别送县委、县政府领导和有关部门，建议科学规划、合理调整县城教育网点，整合资源，全力改建新建学校，得到县委县政府的高度重视。
3、练好督办功。人大虽然不行使“一府两院”的执法权，但通过行使监督权力，能够促进执法工作的改进。审议意见提出后，“一府两院”相关部门是否认真采纳和执行了监督意见，书面的研究处理报告是否真实可信，对问题的整改是否到位，这都需要后续跟踪检查，如果没有跟踪检查或跟踪检查只走过场，也会使执法检查前功尽弃。为此，我们发扬“抓着问题不放、锲而不舍跟踪”的精神，一抓到底，跟出成效。健全和完善了人大常委会审议意见“再审制度”，对县人民政府及其部门办理落实审议意见情况进行跟踪监督。
 

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