概要：（六）统筹发展社会事业，促进社会全面进步。全面实施科教兴市、人才强市战略，加快发展社会事业，加强社会主义精神文明建设，实现社会全面进步和人的全面发展。不断提高科教发展水平。支持大学加快建设，提升高等教育整体实力，充分发挥大学服务地方经济和社会发展的重要作用。完善义务教育“以县（区）为主”管理体制，进一步改善办学条件，确保农村中小学完成“六有”工程，并通过省级验收。继续办好学前教育和特殊教育。推进教育现代化工程，力争有1个县（市）区进入省教育现代化县（市）区行列。大力发展职业技术教育，加强校企合作，鼓励多元投资，建立技能型紧缺人才培养培训机制。构建开放式、社会化教育体系，发展成人教育和民办教育，推进办学多元化。标本兼治，治理教育乱收费。构建以企业为主体的科技创新体系，提高企业自主创新能力。建设一批面向企业的公共技术服务平台。加快发展多种形式的科技中介服务机构。强化人才对跨越发展的支撑。继续营造尊重知识、尊重人才的浓厚社会氛围。优化人才结构，大力引进我市急需的产业
（六）统筹发展社会事业，促进社会全面进步。全面实施科教兴市、人才强市战略，加快发展社会事业，加强社会主义精神文明建设，实现社会全面进步和人的全面发展。不断提高科教发展水平。支持大学加快建设，提升高等教育整体实力，充分发挥大学服务地方经济和社会发展的重要作用。完善义务教育“以县（区）为主”管理体制，进一步改善办学条件，确保农村中小学完成“六有”工程，并通过省级验收。继续办好学前教育和特殊教育。推进教育现代化工程，力争有1个县（市）区进入省教育现代化县（市）区行列。大力发展职业技术教育，加强校企合作，鼓励多元投资，建立技能型紧缺人才培养培训机制。构建开放式、社会化教育体系，发展成人教育和民办教育，推进办学多元化。标本兼治，治理教育乱收费。构建以企业为主体的科技创新体系，提高企业自主创新能力。建设一批面向企业的公共技术服务平台。加快发展多种形式的科技中介服务机构。强化人才对跨越发展的支撑。继续营造尊重知识、尊重人才的浓厚社会氛围。优化人才结构，大力引进我市急需的产业人才，提高产业人才在全部人才中的占比。充分发挥人才市场和海外留学人员创业园的作用。加快推进文化大市建设。科学推(来文来自www.laixuea.com，转载请注明)进文化事业单位转型和文化产业升级。大力实施文化精品战略，精心组织文化产品生产，加强基层群众文化活动阵地建设。加快发展文博事业，完成博物苑新馆建设，办好博物苑百年苑庆暨中国博物馆事业百年庆典活动，加大文化推介力度，加强文化遗产保护。狠抓广播电视精品生产，提高有线电视覆盖率，力争新增有线电视用户10万户。进一步加强档案和地方志工作。加快完善全民健身体系，抓紧做好全运会和省十六运参赛、办赛工作。切实提高公共卫生及人口与计划生育服务水平。全面构建新型公共卫生体系，加强卫生监督、疾病预防控制、医疗救治体系建设，建立突发公共卫生事件处置机制。加强乡镇卫生所和社区卫生服务体系建设，提高城乡医疗卫生服务水平。深化计生优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强社会主义精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德建设，进一步发扬光大精神文明建设“现象”。深入开展群众性精神文明建设活动，积极推进文明城市创建工作，争创全省江北第一文明城市群。继续加强双拥和优抚工作，支持驻通部队建设，再创全国“双拥模范城”。切实加强保密、气象、防震减灾、无线电管理等工作，做好民族、宗教工作。
www.laixuea.com （七）维护人民群众利益，努力构建和谐社会。坚持以人为本，注意协调好各方面利益关系，采取切实有效措施维护社会公平，调动一切积极因素，努力形成全体人民各尽其能、各得其所，全面发展而又和谐相处的社会局面。积极扩大城乡就业。坚持在发展中解决就业问题，认真落实促进就业的各项扶持政策，加快建立城乡一体的劳动力市场，切实加强再就业援助工作，全年提供城镇就业岗位11万个以上。积极发展就业容量大的劳动密集型产业和社区服务业，加大社区公益性岗位开发力度，不断拓宽就业渠道。强化劳动力就业技能培训、信息服务、组织协调，提高劳动者复合技能和创业创新能力。积极探索与户籍制度相适应的就业和失业管理制度，进一步健全就业服务体系。规范劳动用工管理，完善企业职工工资合理增长机制，保证农民工工资及时足额发放，维护广大职工、农民工的合法权益。进一步完善社会保障体系。严格依法推进社会保险全覆盖，及时把进城就业农民纳入各项社会保险范围，切实加强基金征缴，坚持应收尽收、应保尽保，努力构建社会保障安全网。建立社会弱势群体医疗救助机制，完善多层次的医疗保险体系。关心困难群众生产生活，继续办好惠及群众的实事工程。切实解决下岗职工、失地农民、拆迁居民生产生活困难，积极帮助困难家庭解决好看病难、子女上学难问题。把政府救济和社会救助结合起来，积极发展社会福利、社会救济、社会慈善和残疾人事业，鼓励、动员社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动。做好扶贫和老区开发工作。在广泛征求市民意见的基础上，按照与群众利益密切相关、受惠面广、迫切需要解决、财力可以承受、年内基本可以落实，以及保持延续性的原则，集中有限财力，重点抓好以下10件实事项目：（1）全年实现3.5万名城镇失业人员就业。（2）全市新型农村合作医疗覆盖率达80%；大力推进农村社区卫生服务站建设，覆盖率达85%。（3）加快推进西北片区域供水工程、启海区域供水工程；完成农村改水攻坚任务，农村自来水普及率达95%；完成市污水处理厂二期、港区污水处理厂工程，启动观音山污水处理厂一期工程，确保市区污水处理率达到70%。（4）加快市区农贸市场改造升级，改造市区端平桥、新桥等4个农贸市场。（5）市区新建低价位商品房60万平方米。（6）改造农村危桥360座，新建和改造农村等级公路1300公里。（7）全市疏浚25条（段）县级河道和150条（段）乡级河道，切实改善河道水质。（8）城市、农村低保标准提高10%左右。（9）安排专项资金用于送温暖工程，对市属改制企业中有特殊困难的职工发放生活救济金；通过多种渠道，适当提高企业离退休市劳模待遇。（10）全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合条件的农村居民按每人每月50元的标准予以奖励。大力推进法治建设。抓紧实施依法治市“五年规划”，制订《法治建设实施纲要》年度工作计划，深入开展法制宣传教育，提高全民法治观念和法律素质，积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督。加强与人民政协、各民主党派、工商联和各人民团体的联系与沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，深入推进基层民主法治建设，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。继续重视老龄事业，切实保障妇女、儿童合法权益，加强青少年保护。认真落实维护社会稳定工作责任制，进一步加强信访工作，提高新形势下化解人民内部矛盾的能力。大力推进平安建设，着力巩固社会矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系，继续深入开展反渗透、反邪教斗争，依法打击各种犯罪，争创全省最安全城市。建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。高度负责地抓好安全生产和食品卫生安全。