概要： 二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面，在监督过程中，既对内互相监督，又共同对外监督，促使各村（社区）按照法律规定的程序组织选举，切实做到了应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少，确保了换届选举严格程序，依法办事，有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。 三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立，促使各村（社区）选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作，避免了选举工作中观念的倾向性，尊重了选举结果，帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”，也使群众更加相信换届选举的公正性，真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。 二、导入ISO9000质量管理体系的新理念，创造性地抓实村务公开民主管理工作 近几年，我县在村务公开民主管理上做了许多工作，成绩不小，效果也很明显。但是，离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向
二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面，在监督过程中，既对内互相监督，又共同对外监督，促使各村（社区）按照法律规定的程序组织选举，切实做到了应有的程序一点不能变，该走的步骤一步不能少，确保了换届选举严格程序，依法办事，有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。
三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立，促使各村（社区）选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作，避免了选举工作中观念的倾向性，尊重了选举结果，帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”，也使群众更加相信换届选举的公正性，真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。
二、导入ISO9000质量管理体系的新理念，创造性地抓实村务公开民主管理工作
近几年，我县在村务公开民主管理上做了许多工作，成绩不小，效果也很明显。但是，离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向前推进一步、再抓实一点，关键要在“拓展、深化、规范、持久”上下功夫，而借鉴企业管理的经验，导入ISO9000国际质量管理体系的理念，非常有利于上述“八个字”的落实。所以，我县要形成这样一个大思路，就是“导入ISO9000国际质量管理体系的理念”，创造性地抓实村务公开民主管理工作。
（一）导入ISO9000国际质量管理体系中“确立质量目标”的方法，建立村务公开民主管理工作的目标控制体系。没有目标，工作就没有方向，考核也没有依据。对村务公开民主管理工作，我们在全面部署安排的同时，提出“系统完整、具体化、量化”三个目标。“系统完整”要求对村务公开民主管理工作作“树状”分解，村务公开民主管理整体工作作为“树干”，分村务公开、民主决策、民主管理、民主监督“四个主枝”，每个“主枝”又分几个“分枝”（像村务公开，又分为政务、村务、党务），形成一个鲜活完整的体系，不能缺枝少叶、漏落重要项目。“具体化”就是把目标具体为“过程目标”和“结果目标”。“过程目标”要求：①村“两委”根据本村实际、依照法规和政策要求提出公开方案；②召开村务公开监督小组会议审查公开方案；③通过公开栏及其他形式及时据实公开；④听取和处理群众意见，这四个步骤一个不能少。“结果目标”要求不能出现一次假公开、不能出现应该公开而没有公开的现象、不能出现一次因公开不真实、不及时或应该公开而未公开的事项而引发群众集体上访。“量化”要求一是工作目标能用数字量化的就用数字量化；二是整个目标体系要分值化，整个目标体系是动态的、可变的，人为控制的，主要发挥导向作用。
（二）导入ISO9000国际质量管理体系中“过程方法”的理念，建立村务公开民主管理工作的程序控制体系。村务公开民主管理工作水平高不高、效果好不好，一个重要的评价标准就是是否达到了规范化。对这项工作来说，规范化的核心是程序化，规范化建设的关键就是程序化建设。在程序控制体系中，重点抓好三个机制建设：
第一个机制是规范和完善民主决策机制。我县民主决策的程序主要有六点：1、提出议案；2、研究初步方案；3、讨论完善方案；4、上级审查把关；5、村民公决；6、组织实施。在民主决策程序中，乡镇党委、政府审查把关是我们的深化之处，主要要求把好“三关”：一是政策关，二是法律关，三是可行关。同时，要求搞好两个“控制”：一是责任控制，就是严格执行决策责任追究制度，民主决策方案不能随意更改，如确需更改的，要重新执行决策程序。任何组织、任何人都不能违背程序擅自决定村级重大事务，否则无效，造成的损失由责任人承担。二是记录控制，决策的每步程序都要形成书面记录并存档，真正体现“说到的要做到，做到的要看到”。
第二个机制是规范完善民主管理机制。在民主管理机制中，主要包括以下五个方面：一是规范完善民主议事的规则；二是规范完善村规民约的制定和执行程序；三是规范完善民主理财程序；四是规范印章的管理使用；五是规范完善村级重点工作的操作程序。
第三个机制是规范和完善村务公开机制。我县的村务公开程序主要有四个步骤：1、提出公开方案；2、审查；3、公开；4、听取和处理群众意见。村务公开中设立回音壁，公开群众提出的问题，公开对问题的答复，作出村务公开的深化。同时，村务公开做好四个延伸，即在公开内容上要由重点公开向全面公开延伸；在形式上，要由单一形式向多种形式延伸，既要利用固定阵地公开，也要采取直接对话、主动入户等形式公开；在时间上，要由定时公开向及时公开延伸，有些项目定时公开，有些项目及时公开，群众要求什么时候公开就什么时候公开；在形式上，要由公开办事结果向公开办事程序延伸。村务公开做到了深化、拓展、规范。
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