概要: 二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面,在监督过程中,既对内互相监督,又共同对外监督,促使各村(社区)按照法律规定的程序组织选举,切实做到了应有的程序一点不能变,该走的步骤一步不能少,确保了换届选举严格程序,依法办事,有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。 三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立,促使各村(社区)选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作,避免了选举工作中观念的倾向性,尊重了选举结果,帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”,也使群众更加相信换届选举的公正性,真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。 二、导入ISO9000质量管理体系的新理念,创造性地抓实村务公开民主管理工作 近几年,我县在村务公开民主管理上做了许多工作,成绩不小,效果也很明显。但是,离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向
XX县2017年村民自治创新工作情况汇报,标签:工作报告格式,工作报告怎么写,http://www.laixuea.com二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面,在监督过程中,既对内互相监督,又共同对外监督,促使各村(社区)按照法律规定的程序组织选举,切实做到了应有的程序一点不能变,该走的步骤一步不能少,确保了换届选举严格程序,依法办事,有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。
三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立,促使各村(社区)选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作,避免了选举工作中观念的倾向性,尊重了选举结果,帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”,也使群众更加相信换届选举的公正性,真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。
二、导入ISO9000质量管理体系的新理念,创造性地抓实村务公开民主管理工作
近几年,我县在村务公开民主管理上做了许多工作,成绩不小,效果也很明显。但是,离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向前推进一步、再抓实一点,关键要在“拓展、深化、规范、持久”上下功夫,而借鉴企业管理的经验,导入ISO9000国际质量管理体系的理念,非常有利于上述“八个字”的落实。所以,我县要形成这样一个大思路,就是“导入ISO9000国际质量管理体系的理念”,创造性地抓实村务公开民主管理工作。
(一)导入ISO9000国际质量管理体系中“确立质量目标”的方法,建立村务公开民主管理工作的目标控制体系。没有目标,工作就没有方向,考核也没有依据。对村务公开民主管理工作,我们在全面部署安排的同时,提出“系统完整、具体化、量化”三个目标。“系统完整”要求对村务公开民主管理工作作“树状”分解,村务公开民主管理整体工作作为“树干”,分村务公开、民主决策、民主管理、民主监督“四个主枝”,每个“主枝”又分几个“分枝”(像村务公开,又分为政务、村务、党务),形成一个鲜活完整的体系,不能缺枝少叶、漏落重要项目。“具体化”就是把目标具体为“过程目标”和“结果目标”。“过程目标”要求:①村“两委”根据本村实际、依照法规和政策要求提出公开方案;②召开村务公开监督小组会议审查公开方案;③通过公开栏及其他形式及时据实公开;④听取和处理群众意见,这四个步骤一个不能少。“结果目标”要求不能出现一次假公开、不能出现应该公开而没有公开的现象、不能出现一次因公开不真实、不及时或应该公开而未公开的事项而引发群众集体上访。“量化”要求一是工作目标能用数字量化的就用数字量化;二是整个目标体系要分值化,整个目标体系是动态的、可变的,人为控制的,主要发挥导向作用。
(二)导入ISO9000国际质量管理体系中“过程方法”的理念,建立村务公开民主管理工作的程序控制体系。村务公开民主管理工作水平高不高、效果好不好,一个重要的评价标准就是是否达到了规范化。对这项工作来说,规范化的核心是程序化,规范化建设的关键就是程序化建设。在程序控制体系中,重点抓好三个机制建设:
第一个机制是规范和完善民主决策机制。我县民主决策的程序主要有六点:1、提出议案;2、研究初步方案;3、讨论完善方案;4、上级审查把关;5、村民公决;6、组织实施。在民主决策程序中,乡镇党委、政府审查把关是我们的深化之处,主要要求把好“三关”:一是政策关,二是法律关,三是可行关。同时,要求搞好两个“控制”:一是责任控制,就是严格执行决策责任追究制度,民主决策方案不能随意更改,如确需更改的,要重新执行决策程序。任何组织、任何人都不能违背程序擅自决定村级重大事务,否则无效,造成的损失由责任人承担。二是记录控制,决策的每步程序都要形成书面记录并存档,真正体现“说到的要做到,做到的要看到”。
第二个机制是规范完善民主管理机制。在民主管理机制中,主要包括以下五个方面:一是规范完善民主议事的规则;二是规范完善村规民约的制定和执行程序;三是规范完善民主理财程序;四是规范印章的管理使用;五是规范完善村级重点工作的操作程序。
第三个机制是规范和完善村务公开机制。我县的村务公开程序主要有四个步骤:1、提出公开方案;2、审查;3、公开;4、听取和处理群众意见。村务公开中设立回音壁,公开群众提出的问题,公开对问题的答复,作出村务公开的深化。同时,村务公开做好四个延伸,即在公开内容上要由重点公开向全面公开延伸;在形式上,要由单一形式向多种形式延伸,既要利用固定阵地公开,也要采取直接对话、主动入户等形式公开;在时间上,要由定时公开向及时公开延伸,有些项目定时公开,有些项目及时公开,群众要求什么时候公开就什么时候公开;在形式上,要由公开办事结果向公开办事程序延伸。村务公开做到了深化、拓展、规范。
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