赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告

概要： （五）着力优化经济发展环境，树立我市开放、进步、文明、诚信的新形象 各级各部门都要从自身做起，查问题，订措施，抓服务，促整改。要认真查找在执法中有无对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为；有无粗暴执法、“吃拿卡要”现象；有无服务意识淡薄、推诿扯皮现象；有无随意执法、以言代法、以罚代管等行为。看谁为工业发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，树立典型，鞭策落后，形成齐抓共管、支持服务的良好局面。一要着力营造优美舒畅的城市环境，抓好濮鹤高速公路、汤台铁路并轨改建等项目建设，进一步强化基础设施，完善城市功能，改善硬环境，增加城市知名度和吸引力；二要着力营造优质高效的服务环境，按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，建立政务服务中心，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，提高工作效率。各级各部门都要牢固树立“企业至上”的观念，喊响“纳税人光荣，为纳税人服务”的口号，少限制、多支持，少干预、多服务，积极为工业发展开绿灯、办实事；三要着力营造宽松优惠的政策环境，继续清理

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    （五）着力优化经济发展环境，树立我市开放、进步、文明、诚信的新形象
    各级各部门都要从自身做起，查问题，订措施，抓服务，促整改。要认真查找在执法中有无对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为；有无粗暴执法、“吃拿卡要”现象；有无服务意识淡薄、推诿扯皮现象；有无随意执法、以言代法、以罚代管等行为。看谁为工业发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，树立典型，鞭策落后，形成齐抓共管、支持服务的良好局面。一要着力营造优美舒畅的城市环境，抓好濮鹤高速公路、汤台铁路并轨改建等项目建设，进一步强化基础设施，完善城市功能，改善硬环境，增加城市知名度和吸引力；二要着力营造优质高效的服务环境，按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，建立政务服务中心，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，提高工作效率。各级各部门都要牢固树立“企业至上”的观念，喊响“纳税人光荣，为纳税人服务”的口号，少限制、多支持，少干预、多服务，积极为工业发展开绿灯、办实事；三要着力营造宽松优惠的政策环境，继续清理过时的、不利于发展的政策规定，规范行政行为。对各级出台的各项优惠政策，要用足用活。沿海发达地区的有关政策措施，我们拿过来就可以用。在重点项目上，做到“政策跟着项目走”，一事一议，特事特议。在不违反国家政策法律的前提下，外地能够办到的，我们不仅要积极创造条件力争办到，而且要力争办得更好；四要着力营造稳定优良的法制环境，坚决查处“四乱”和“三强”、“四霸”行为，切实维护企业和投资者的合法权益；五要着力营造公平竞争的市场环境，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，努力形成讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的良好氛围；六要着力营造文明进步的人文环境，广泛开展群众性的精神文明创建活动，努力提高公民素质和社会文明程度。通过全市各个方面的努力，营造出一个远近闻名的“濮阳环境”，增强吸引力，发展生产力，引来并留住更多的资金、技术和人才，不断促进濮阳经济的发展壮大。
    （六）进一步加强对经济工作的领导，转变作风，真抓实干
    第一，从上到下建立健全组织领导体系。市四大班子齐心协力抓经济，每个领导同志都要分包一至两个企业或重点建设项目。市工业、农业、商贸、城建、督导五个重点工作领导小组各司其职、各负其责，密切协作，分路推进。从市到乡镇都要成立抓工业、抓招商等重点工作领导组织，明确目标，落实责任，强化措施，分头实施。建议近期再召开一次加快工业发展现场会，分析形势，研究对策，强化措施，把工业生产搞上去，确保时间过半、实现任务过半，为全年工业发展目标的圆满完成打好基础。
    第二，尽快提高领导干部驾驭经济工作的能力。各级领导干部要学理论、富脑袋，学经验、借脑袋，学科学、换脑袋，尽快熟悉经济工作，熟悉WTO的有关规则，增强抓工业、抓商贸、抓城建、抓财税、抓农业的实际本领。要切实改进领导方式，从“注重听汇报、满足看材料”的工作方式，向深入一线、解决问题、推动工作转变；从依靠政命令推动工作，向说服教育、示范引导、协调服务转变。善于抓主要矛盾，抓重点，统揽全局，协调各方，精心部署，强力推进，促使经济工作争先创优。
    第三，切实树立良好的干部导向。要建立和完善“有为就有位，无为就无位”的用人机制，在经济主战场上育人、选人、用人；用好的作风选人，选作风好的人。要选拔一批年轻有为的同志到省内外先进地区挂职，一边学本事，一边招商引资。优秀后备干部要送到企业去锻炼。尽快培养壮大我市企业家队伍，真正把那些政治强、作风硬、懂工业、会管理的人才选拔到企业和县级领导班子中来。对经济工作实行一票否决，引导广大干部把注意力和心思用到抓经济、求发展上来，用到求真务实、干事创业上来，形成抓工业光荣、发展经济有功的浓厚氛围。
    第四，转变作风，扑下身子狠抓落实。要采取有效措施，把会议减下来，把文件减下来，把应酬减下来，腾出精力、挤出时间到矛盾多的单位去调研，到热点、难点问题多的地方去办公，到有成果的地方去总结经验。要采取制度规范、指标要求、监督考核等有效措施，在全市掀起扑下身子体察民情之风，深入基层调查研究之风，了解民意求真务实之风。坚决反对形式主义和弄虚作假，防止以会议落实会议，以文件落实文件。各级各部门要主动和企业“结对子”，经常深入企业走访问需，排忧解难，变被动服务为主动服务，变“请上来”服务为“沉下去”服务。对市委、市政府的每项决策和部署都必须不折不扣地贯彻落实，做到事事有布置、有检查、有督导、有成效。不能仅喊在嘴上、写在纸上，要落实到行动上，体现在政绩上。坚持用事实说话，用老百姓的评价说话，确保各项发展目标的圆满完成。

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