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  • 湖南新农村考察报告:村官的服务转型

    时间:10-14 10:03:28来源:http://www.laixuea.com 考察报告阅读:8129

    概要:三个村官个个有文凭 荷叶坝村的三名村官都有文凭,彭文魁是大专,自己花1万元在省农业广播电视大学上的;彭维中、李玉芬两个人是中专,每人花6000块在湘潭市农业广播电视学校上的。 三个人都是当上村官之后进的修。“不学习不行呀。以我当兔子协会会长为例,老百姓早上割草喂兔子,结果兔子老拉稀。问我这当会长的什么原因,我也搞不清。在省农业广播电视大学上学时,老师让我自己上网找原因,一查很简单。兔子不能吃带露水的草,乡亲们早上割的草露水重,兔子吃了当然拉稀。”彭文魁,“知识就是力量,一点不假,现在给农民提供服务,对这句话的感触更深了,幸亏当初多看了几本书。” 荷叶坝的村官高素质绝非个例。记者考察湘潭、韶山、湘乡、衡山、醴陵、长沙6县市中接触的数十名村官,基本上都是高中以上学历,见过世面,还有一定致富能力。 衡山县白果镇有著名的岳北农工会旧址。1927年1月15日,毛主席曾到此考察,赞扬这里的农民点燃了三湘七泽的革命烈火,赞扬白果的妇女敢进祠堂喝酒有斗争精神。 思想活跃的白果群众,给这里的村官提高了要求。白果村支书欧新田这

    湖南新农村考察报告:村官的服务转型,标签:考察报告范文,考察报告格式,http://www.laixuea.com

      三个村官个个有文凭 

      荷叶坝村的三名村官都有文凭,彭文魁是大专,自己花1万元在省农业广播电视大学上的;彭维中、李玉芬两个人是中专,每人花6000块在湘潭市农业广播电视学校上的。 

      三个人都是当上村官之后进的修。“不学习不行呀。以我当兔子协会会长为例,老百姓早上割草喂兔子,结果兔子老拉稀。问我这当会长的什么原因,我也搞不清。在省农业广播电视大学上学时,老师让我自己上网找原因,一查很简单。兔子不能吃带露水的草,乡亲们早上割的草露水重,兔子吃了当然拉稀。”彭文魁,“知识就是力量,一点不假,现在给农民提供服务,对这句话的感触更深了,幸亏当初多看了几本书。” 

      荷叶坝的村官高素质绝非个例。记者考察湘潭、韶山、湘乡、衡山、醴陵、长沙6县市中接触的数十名村官,基本上都是高中以上学历,见过世面,还有一定致富能力。 

      衡山县白果镇有著名的岳北农工会旧址。1927年1月15日,毛主席曾到此考察,赞扬这里的农民点燃了三湘七泽的革命烈火,赞扬白果的妇女敢进祠堂喝酒有斗争精神。 

      思想活跃的白果群众,给这里的村官提高了要求。白果村支书欧新田这样说:“在别的地方,村干部打个招呼就能办成的事,在我们这里你需要到百姓家里三趟做工作,水平低的人在这里根本干不下去。” 

      荷叶坝的十一五规划 

      在记者前往考察的前一天,彭文魁一夜没合眼,“入围示范村了,激动得不得了。我熬了个通宵,给荷叶坝做了个十一五规划。” 

      彭文魁摊开笔记本让大家看,规划的全是实事:首先是硬化15公里道路,让13个村民小组都通上水泥路;第二是还清农村电网改造时拖欠村民的3万元工资;第三是帮助全村90%的农户都成为种养殖专业户;第四是让养猪满6头的农户全部用上沼气;第五是除险加固所有病险水利设置,并新修水利20处,保证所有水田旱天浇上水;第六是每年组织6期农民素质培训班,提高乡亲致富能力;第七是解决13户困难群众生活问题;第八是把荷叶坝办成省级科技示范村;第九是提高村民小组长的待遇;第十是还清村级所有债务。 

      除了办这“十件实事”,彭文魁对未来也是充满信心:“有了国家的支持,只要我们带领大家实干,再过20年,荷叶坝会像城市一样漂亮。” 

      话是这么说,回村当干部10年了,彭文魁还不习惯乡村的冷清。只要一得空,他就骑摩托车跑城里兜一圈儿,即使啥也不干,看看心里都豁亮。 

      在荷叶坝,像彭文魁这样向往城市生活的人很多。全村1306人,在外面长期打工的超过500人。除了小孩和学生,全村35岁以下还呆在家里的只有一个人——村团支部书记,他也没闲着,在推销各类保险。 

      “20年后我们会像城市一样漂亮,但肯定不会像城市那样丰富多彩,如何解决这个问题,我真想不出来。”彭文魁说自己可能会在农村住一辈子,但两个儿子肯定不会,“过春节在家里呆几天他们都难受。” 

      乡镇机构精简难 

      记者考察的6个县市,所有的村官都精简了,但乡镇机构精简都还没动。乡镇机构人员最少的是衡山县福田铺乡,该乡机关目前只有28个人。“这是我们严格控编的结果。”该镇镇长谭斌说。 

      至于人员多的就不等了,有的乡七八十,还有的镇一百多人,当然都严重超编。取消农业税后,国家财政转移支付的工资在编的人才有,不在编的人工资哪里来?如果不把这些冗员减掉,他们会不会再变相地向农民伸手? 

      “农业税取消容易,乡镇机构精简难办。省里去年在益阳市搞乡镇机构改革试点,目前成效还不明显。关键是没钱,裁人是需要花钱的,并且是很多钱。”省委农办副主任李政科说。 

      “一定要注意,农业税取消后的乡镇机构改革,要精简的是人,而不是事。随着新农村的建设,乡镇政府需要给农民提供的服务更多了,而不是减少了。如果连人带事一块精简了,将来还会膨胀。”省社科院“三农”问题研究学者陈文胜说。

      “村官”职业化期待制度突破 

      他们是中国级别最低的“官”,“管”着几千号人,人前人后都有人喊“书记、主任”,但每月就拿两三百元的工资。数量更多的村组长们,每月领到的补贴更是只够买包中档偏下的烟抽。湖南4万多个行政村,近20万名村官,记者考察一圈下来,既感激于村官们的奉献精神,也为他们的待遇担忧。 

      村级干部收入长期偏低,甚至没有着落,是湖南农村的普遍现象,导致村干部不想干,短期行为严重,工作得过且过,撞钟混日子。半脱产的干部无法公私兼顾,工作被动效率低,多数村干部的主要精力都放在个人事务上。由于没有财政收入保障,农村真正的能人大多对这种“九品芝麻官”缺乏兴趣,村干部年龄结构严重老化,在不少乡镇50岁的村主任已经算是“年轻干部”,村官后继乏人严重制约了当地农村经济的可持续发展。 

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