概要： 针对区代表的访谈更为集中些，主要问题有：1.您从什么时候开始做区代表的？2.您对本责任区内的基本情况是否了解，能否简单介绍一下？3.您认为“四联”内容中哪部分最重要？在您的日常工作中，“六员”的职责中哪项最普遍？4.您是否喜欢做这个工作？如果下次您还被推选做区代表，您是否愿意继续做？5.您对这一制度有什么感想，在工作中有那些体会？这一制度还存在那些不足，应该如何改进？ 被访的5位区代表中，除一位在水月寺道路坪村访谈到的区代表明确表示下次他不会再当区代表了，因为这个工作很麻烦，又没有报酬，还容易得罪人。有趣的是，他的妻子也是一位区代表，同时也是村委会委员，在村里威信非常高。还有一位在榛子乡的区代表，六十多岁，已经干了六年多，承认自己的积极性没有以前高，因为干部重视少了，开会少了，群众也不是很热心了，自己责任也少了很多。剩下的3位区代表都表示，只要村民还信任他们，他们愿意继续干下去。这3位都是所在村非常优秀的负责任的区代表。谈到他们主要的工作，每个人都举了不同的例子。在小区内宣传政策，调解纠纷
湖北社会实践调查报告,标签：调查报告格式,市场调查报告,http://www.laixuea.com针对区代表的访谈更为集中些，主要问题有：1.您从什么时候开始做区代表的？2.您对本责任区内的基本情况是否了解，能否简单介绍一下？3.您认为“四联”内容中哪部分最重要？在您的日常工作中，“六员”的职责中哪项最普遍？4.您是否喜欢做这个工作？如果下次您还被推选做区代表，您是否愿意继续做？5.您对这一制度有什么感想，在工作中有那些体会？这一制度还存在那些不足，应该如何改进？
被访的5位区代表中，除一位在水月寺道路坪村访谈到的区代表明确表示下次他不会再当区代表了，因为这个工作很麻烦，又没有报酬，还容易得罪人。有趣的是，他的妻子也是一位区代表，同时也是村委会委员，在村里威信非常高。还有一位在榛子乡的区代表，六十多岁，已经干了六年多，承认自己的积极性没有以前高，因为干部重视少了，开会少了，群众也不是很热心了，自己责任也少了很多。剩下的3位区代表都表示，只要村民还信任他们，他们愿意继续干下去。这3位都是所在村非常优秀的负责任的区代表。谈到他们主要的工作，每个人都举了不同的例子。在小区内宣传政策，调解纠纷，缓和矛盾，组织小区内村民兴办公益事业，修路、修水井，组织村民挖药材、搞香菌，帮扶特困户，借钱给物等等。虽然很忙又没有什么报酬，但因为村民的尊重和信任，以及所在小区受到奖励时有种集体荣誉感，所以精神上很愉快。在“六员”职责中，有人认为“法律政策的宣传员”时最主要的，有人认为是“小区事务的组织员”；“稳定一方的治调员”也有所体现，至于“计生网络的信息员”已经不是棘手的工作了，而““两委”班子的监督员”这一项比较虚，至于“经济发展的指导员”他们不是很胜任。谈到“四联”的内容，他们的认识比较一致，都觉得“经济联合”的功能应该是最主要的，但他们能力有限还无法带领小区内的村民实现这一功能。此外，在调解一些深层次的矛盾如赡养老人的问题、发展生产的困难等，他们经常会觉得自己权力有限，力不从心。
针对村干部的访谈主要集中于：1.本村开展户联责任区制度的基本情况，包括小区个数，区代表人数，开展工作的效果，相关的制度建设等。2.本村对区代表有什么激励办法？3.作为村干部，对户联责任区制度有什么看法，在实际工作中有哪些问题及不足？
在所有四个受访的村委会，都可以看到按照县里统一要求张贴的“某县某乡（镇）某村户联责任区岗位牌”，还有区代表的工作职责、奖励办法、选举及罢免制度、例会制度等。但对于该制度的落实情况，不同的村干部说法差别较大。普遍来讲，他们认为户联责任区制度的建立，极大地减轻了村干部的工作负担。区代表承担了大量上传下达、调解纠纷、兴办公益事业等具体事务，使得村干部可以集中精力搞调整产业结构、开拓市场等大事中去。群众自发推选的区代表有的原本就有一定的干部基础，有的在群众中有较高的威信，加上他们良好的奉献精神，确实在好事联办、困难联帮以及治安联防方面作了大量工作。水月寺镇镇政府所在地水月寺居委会党支书马书记认为，该居委会有70％的区代表还是或多或少起到了积极的作用。另有该居委会其他干部反映，20xx年全县开始推广该制度时，很多村并没有按照上级要求重新选举区代表，而是直接将原村民代表转为区代表，村民小组组长转为联区代表。村民并不接受这一制度，认为仅是走过场，但后来在一些区代表工作努力的小区，村民们还是感觉起了一些作用。与原来的村民代表相比，区代表就在身边，其职责和权利更为实在，工作成绩也是很明显的。不过村治理体系从原有的二级转为三级（如下所示），形式复杂化了，而事实上联区基本上是虚设的。
谈到对区代表的激励，是一个比较矛盾的问题。在没取消农业税之前，村委会还可以将区代表的个人奖励与该小区的税收上缴挂钩，给予他“基数＋税收提成”的报酬。但取消税负以后，多了村委会在财力上负担不起，少了区代表误工误时，没有积极性。以该居委会为例，现仅有的收入为村办企业收入约3万元，加上县财政拨付办公费5000元。而每年仅给予区代表的误工补贴，每季度开一次会，每次开会一天补贴10元，每位区代表就是40元，全居委会共42位区代表仅该项支出就近1700元。再加上对区代表的奖励，尽管20xx年区代表最高奖励仅130元，但对居委会来说该项总支出也达到2000元。此外每季度开会还有招待费的问题，以一次到会50人（区代表＋居委会），人均10元的招待费，此项开支就需500元/次，一年需要2000元。汇总起来每年居委会仅用于区代表包括补助＋奖励＋会议招待费就达5700元，占到居委会年总收入的1/7还多。由于区代表人数多，组织成本高，很多实质性参政议政活动都无法开展。比如在每一季度的例会上，会议从开始到结束也不过五六个小时。讨论村里财务公开中招待费的问题，区代表们只被告知一个总数，但具体的每笔开支情况却没有时间一一核对。所以区代表们对村“两委”班子的监督职责时虚设的。另外的问题是区辖范围国小，单个责任区力量有限，区代表的工作量也不大，调动不起来积极性。而几个区联合起来就可以集中力量办大事。比如20xx年就有3个区70多户人家联合起来修了一条150多米的灌溉渠。事实上有的村干部兼区代表也负责了好几个责任区，搞的也很好。
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