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  • 关于当前我市农村卫生工作情况的调查

    时间:10-14 09:47:21来源:http://www.laixuea.com 调查报告阅读:8913

    概要: 对承担农村预防保健、妇幼保健等公共卫生工作任务的村卫生所,可核定为非营利性医疗机构,免除各种行政、事业性收费,原则上每800-1000农村人口核定一所非营利性村卫生所。对不承担预防保健妇、幼保健等公共卫生工作职能的村卫生所一律按个体诊所进行管理,重新履行审批手续,合格的重新核定医疗机构名称、服务项目,继续执业,否则一律予以取缔。 6、上划县(市)、区卫生局管理的乡镇卫生院,要认真进行清产核资验收,防止资产流失。对确定资源重组或改制的乡镇卫生院要严格执行国家有关政策规定,规范资产评估和运作程序,要认真进行资产评估,严禁国有资产和集体资产流失。在资源重组或改制过程中要妥善解决和处理好下岗职工和离退休人员的安置问题,变现资金主要用于原有人员。对乡镇卫生院已经解体并且房屋等资产已经被变卖的,应当由当地乡镇政府对乡镇卫生院职工给予适当经济补偿,解除职工身份。 7、有关部门要努力为乡镇卫生院竞聘后未聘用人员再就业创造条件,可鼓励分流人员到民办医疗机构从业,对具备开业条件的如本人申请可批准个体

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        对承担农村预防保健、妇幼保健等公共卫生工作任务的村卫生所,可核定为非营利性医疗机构,免除各种行政、事业性收费,原则上每800-1000农村人口核定一所非营利性村卫生所。对不承担预防保健妇、幼保健等公共卫生工作职能的村卫生所一律按个体诊所进行管理,重新履行审批手续,合格的重新核定医疗机构名称、服务项目,继续执业,否则一律予以取缔。
        6、上划县(市)、区卫生局管理的乡镇卫生院,要认真进行清产核资验收,防止资产流失。对确定资源重组或改制的乡镇卫生院要严格执行国家有关政策规定,规范资产评估和运作程序,要认真进行资产评估,严禁国有资产和集体资产流失。在资源重组或改制过程中要妥善解决和处理好下岗职工和离退休人员的安置问题,变现资金主要用于原有人员。对乡镇卫生院已经解体并且房屋等资产已经被变卖的,应当由当地乡镇政府对乡镇卫生院职工给予适当经济补偿,解除职工身份。    
        7、有关部门要努力为乡镇卫生院竞聘后未聘用人员再就业创造条件,可鼓励分流人员到民办医疗机构从业,对具备开业条件的如本人申请可批准个体行医,并且在三年内按国家有关政策规定给予工商、税务等优惠政策。
        8、职工下岗期间可依据企业下岗职工的有关政策规定享受有关社会低保待遇。
       (二)、增加对农村卫生事业经费投入
        1、各级财政部门要确保乡镇卫生院重新核定后的财政拨款经费的投入,这也是全市农村卫生体制改革成败的关键。据初步测算,核定后的乡镇卫生院需增加基本医疗补助经费135.1万元,需增加预防保健经费195.8万元,合计约331万元。各级财政部门要认真贯彻落实有关农村卫生事业经费投入政策,积极调整财政支出结构,按照核定后的人员经费、工作经费保证投入。
        2、设立农村卫生事业建设专项经费,加强农村卫生事业基础设施建设。为解决我市多年来因财政投入不足造成的农村卫生事业基础设施建设不足等问题,全市各级财政部门每年都应设立农村卫生事业建设专项经费,主要用于政府举办的农村乡镇卫生院、县级妇幼保健机构等房屋、设备等基础设施的改造与设备更新和农村乡镇医疗、预防保健人员及乡村医生培训补助等。市财政每年应预算500万元,主要用于:
       (1)、设立农村乡镇卫生院基础设施建设专项经费300万元,主要用于乡镇卫生院的基础设施建设,改善房舍条件,争取在20xx年前完成对全市所有乡镇卫生院基础设施改造和建设任务。全市各级发展改革计划部门按基建程序审核批准后,应将乡镇卫生院基础设施建设列入年度投资计划,有步骤、有计划的组织实施。
       (2)、设立乡镇卫生院基础设施修缮、设备购置更新专项经费90万元,主要用于乡镇卫生院一些医疗设备购置更新、产科和急救建设,增强基本医疗服务功能等;用于乡镇疫情报告网络建设、冷链、疫区、疫点消毒等预防保健设备以及妇幼保健设备的购置、更新等。
       (3)、设立县级妇幼保健机构基础设施建设专项经费50万元 ,主要用于县级妇幼保健机构房屋改造和设备的购置、更新等基础设施建设。
       (4)、设立农村乡镇医疗卫生技术人员和乡村医生培训补助专项经费10万元,用于开展培训工作等。
       (5)、设立公共卫生工作开展专项补助经费50万元,主要用于各级卫生行政部门在农村开展的重大疫情及公共卫生突发事件监测、控制、处理以及地方病防治、农村妇幼卫生母婴安全、贫困高危孕产妇抢救救助、出生缺陷干预项目、农村改水、改厕、农民健康教育和农村初级卫生保健管理培训、督导评估等所需经费的应专项补助。
        3、设立农村合作医疗补助经费。目前省政府正在大洼县、阜新县和恒仁县开展全省新型农村合作医疗试点工作,我市将于20xx年在省新型农村合作医疗试点工作基础上开展全市新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗工作开展后,各县(市)、区财政部门应设立农村合作医疗补助经费,要按实际参加合作医疗人数和补助定额对合作医疗给予补助,并按参加合作医疗人数及工作量等因素安排合作医疗经办机构的人员经费和工作经费。各县(市)、区财政部门要根据实际需要和财力情况安排资金,对农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助,可以直接用于对贫困农民家庭大病医疗费用补助,也可以用于资助其参加新型农村合作医疗制度。市财政设立专项资金对农村合作医疗和贫困农民家庭医疗救助给予适当支持。

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