概要：三是随着经济的迅速发展，突发的环境污染事件、潜在的环境污染问题一旦发生，必然会影响附近居民的正常生产、生活和休息权，从而引发受损害一方的利益诉求。四是群本文来自www.laixuea.com转载请注明！www.laixuea.com 版权归属原作者 众参政议政民主意识增强，当民主权利得不到有效保障而引发了上访问题。这类问题当前主要表现为村级组织换届选举过程中由于选举过程不规范，或在选举过程中存在的某些隐性拉票、贿选等问题引发群众不满产生的利益冲突。因为这类问题形成的群体访问题较多，占我院接待群体访总数的48%。二、信访问题表现形式的分析根据来访群众 的上访形式和利益诉求主张，我们可以把上访群众的诉求表现归纳为以下几种。一是利益诉求的群体规模性逐渐扩大。从近几年的来信来访中，我们发现群体性的来访呈现了增长趋势。先后出现了新安村刘某、马某某、秦某某等55人联名信访案，原县果品公司陈某某、齐某某等19人联名信访案，原县航运股份合作公司刘某、张某某、赵某等30余人联名上访等多起多人信访案件。二是利益诉求主体呈现多元
检察机关信访接待工作调研报告,标签：调研报告怎么写,调研报告格式,http://www.laixuea.com三是随着经济的迅速发展，突发的环境污染事件、潜在的环境污染问题一旦发生，必然会影响附近居民的正常生产、生活和休息权，从而引发受损害一方的利益诉求。
四是群
本文来自www.laixuea.com转载请注明！www.laixuea.com 版权归属原作者众参政议政民主意识增强，当民主权利得不到有效保障而引发了上访问题。这类问题当前主要表现为村级组织换届选举过程中由于选举过程不规范，或在选举过程中存在的某些隐性拉票、贿选等问题引发群众不满产生的利益冲突。因为这类问题形成的群体访问题较多，占我院接待群体访总数的48%。
二、信访问题表现形式的分析
根据来访群众
的上访形式和利益诉求主张，我们可以把上访群众的诉求表现归纳为以下几种。
一是利益诉求的群体规模性逐渐扩大。从近几年的来信来访中，我们发现群体性的来访呈现了增长趋势。先后出现了新安村刘某、马某某、秦某某等55人联名信访案，原县果品公司陈某某、齐某某等19人联名信访案，原县航运股份合作公司刘某、张某某、赵某等30余人联名上访等多起多人信访案件。
二是利益诉求主体呈现多元化。从信访的利益诉求主体构成看，参与人员呈现多元化。包括农民、城镇居民、下岗失业人员、企业退休人员、企业主、伤害（案件）事故家属以及外来人员等。
三是利益主体诉求内容广泛化。从来信来访的诉求内容看，既有经济领域方面的诉求，也有政治领域方面的诉求，同时也存在思想认识方面的诉求，合理的与不合理的诉求往往交织在一起，特别是有些信访件中群众合理的诉求被极少数人的无理取闹所利用，潜在着诉求的非法目的和极大的不安定因素，危害严重。
四是信访途径有从逐级访向越级访方向发展趋势。有此信访问题本可以由当地党、政机关和司法机关来解决，但部分上访群众却在首访阶段还没有答复时，就选择走越级访途径；或避开产生问题和矛盾的责任地进行首访，而是直接把首访选择在更上一层机关，想通过越级访引起上层的高度重视，给基层施加压力。
五是利益诉求主体的行为呈现从求助的心态向暴力、威胁方向发展。如李某举报某国家工作人员涉嫌受贿案，李某为了达到自己的利益诉求，仅在调查过程中就多次就此案提出要到高检院上访，到北京上访，给办案人员施加压力。又如栾某某上访案，公安人员以涉嫌虐待被监管人为由，采取拦车、倒地、自杀等过激行为到我院陈情。
三、信访问题成因剖析
（一）、信访问题是社会、经济发展带来的必然副产品。在建设社会主义市场经济体制过程中，我们是摸着石头过河，旧的管理模式被打破，新的管理模式需要在改革中探索，在发展中完善，世界上没有现成的适用的东西可以让我们拿来即用，特别是在社会和经济发展进程中，改革难免不会伤害到某些群体的既得利益，同时也不应该否认在改革的操作问题上我们也出现过某些失误和不规范的行为，一定程度上侵害了群众的合法权益，引起受损害群体的利益诉求。但从另一个角（本文来自www.laixuea.com，转载请注明）度看问题，信访问题的出现或增长，也可间接说明公民的法律意识、维权意识在不断增强。过去有些事情可能吃亏、受冤就认了，现在随着法律意识、维权意识增强，很多问题通过信访渠道到有关部门诉求，期盼得到公正的解决，这是社会发展进步的一个反映。但是信访增多的趋势，必然也会随着改革的深入和问题的解决，应该是逐步减少。
（二）、行政效能低、干部素质低引发干群关系恶化，催生信访问题。部分基层部门及其领导干部在处理改革、发展、稳定三者关系时，急功近利，利民工程少、“政绩工程”多，基础工作少，形象工作多。制定的改革方案和办法措施超出客观实际和群众可以承受的能力，造成群众抵触，引发了社会矛盾。有些基层领导干部，特别是与群众直接接触的部分基层一线干部在工作上“不作为”、“乱作为”，工作方式简单，作风粗暴，口无遮挡、随意放话，议事不公开、决策不民主，偏离公平与公正原则，侵害群众利益，导致干群关系紧张。此时哪怕是很小的一件事，只要有人挑动，就会引起共鸣，形成群体访,越级访。
（三）、部分责任单位“抄短线”，过分追求“息访罢诉”，无原则做让步，纵容了信访环境的恶化。当然，笔者不否认，在解决某些信访问题时，出于稳定的大环境要求，我们适当的做些让步，可以起到息访罢诉目的，这也是解决信访问题的一种有效措施。但这种让步应该是在原则范围内的让步，而不应该无休止、超越法律允许的范围，否则我们政府做出的让步只能会适得其反，恶化了解决信访的良好环境，纵容上访、特别是一些无理访、缠访问题累累发生。