概要：通过对这些情况和现状的了解，充分反映出安全生产领域与科学发展观不相适应的问题，也反映出安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性。从面临新挑战、新要求认识科学发展观的长期性1、安全生产工作面临的挑战。第一，传统的安全生产管理模式面临挑战。改革开放前，我国已初步形成了一套适合于计划经济的管理办法，改革开放以后，情况发生了很大变化。随着政府机构改革的不断推进，行业管理逐步弱化，许多企业缺乏应有的约束和监督。新的管理机构也很难在短期内建立起一套有效的适应市场经济的安全生产管理机制和办法，仅靠过去使用的下发文件、开会布置和评比检查的方法与模式管安全已不能适应市场经济发展的需要。在当前形势下，企业已成为市场经济的主体，效益与发展是最优先考虑的问题，这就形成了单一追求经济利益最大化的片面思维。企业往往会千方百计降低生产成本，减少安全生产投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。表面上看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。在某
践行科学发展观建设矿区安全管理体系调研报告,标签：调研报告怎么写,调研报告格式,http://www.laixuea.com通过对这些情况和现状的了解，充分反映出安全生产领域与科学发展观不相适应的问题，也反映出安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性。
从面临新挑战、新要求认识科学发展观的长期性
1、安全生产工作面临的挑战。
第一，传统的安全生产管理模式面临挑战。改革开放前，我国已初步形成了一套适合于计划经济的管理办法，改革开放以后，情况发生了很大变化。随着政府机构改革的不断推进，行业管理逐步弱化，许多企业缺乏应有的约束和监督。新的管理机构也很难在短期内建立起一套有效的适应市场经济的安全生产管理机制和办法，仅靠过去使用的下发文件、开会布置和评比检查的方法与模式管安全已不能适应市场经济发展的需要。
在当前形势下，企业已成为市场经济的主体，效益与发展是最优先考虑的问题，这就形成了单一追求经济利益最大化的片面思维。企业往往会千方百计降低生产成本，减少安全生产投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。表面上看，市场竞争风险远大于安全生产的风险值，片面追求利润诱导企业负责人急功近利，忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。在某些经济效益差的企业和一些私营企业，这种情况就更为严重。从深层次上看，这种做法恰恰是违背科学发展、可持续发展和协调发展的行为。从经济效益上看，伤亡事故、资源浪费造成的损失已远远大于企业的长期效益。
劳动者与企业之间已变为劳动合同关系，经济利益成为他们之间的主要联系。作为联系工人纽带——工会的作用在有些地方和企业受到了不同程度削弱，在许多非公有制成分企业中目前根本就没有工会组织，劳动者在劳动安全问题上的要求与呼声得不到及时有效的反映，“群众监督”很难有效实现。
第二，经济高速发展与安全生产基础薄弱的矛盾更加尖锐。我国在20世纪80年代和90年代中期经济曾出现“过热”的现象，给安全生产工作带来了巨大压力，集中表现在安全生产基础薄弱，其进步远滞后于经济增长速度，是造成我国安全生产形势严峻和特大事故不断发生的主要原因之一。
我国国民经济在20世纪90年代末期实现软着陆后，经济增长过热所带来的一系列问题有所缓解，但经济发展速度与安全生产基础建设之间的矛盾仍未解决。也就是说在经济高速增长的同时，对安全生产基础设施投入形成比较明显的反差；企业设备老化、技术落后的状况一时难以改变；大量重特大事故隐患没有得到有效评估与治理；企业安全生产管理水平落后，干部职工安全意识薄弱，培训教育不足；安全监管监察作风不实，工作了细；安全文化基础差等一系列问题。如果这些问题不能及时解决，其差距与矛盾将随着经济建设的不断发展而日益尖锐。近期我国发生了一系列特大安全生产事故，进一步证实和暴露出上述问题的严重性。
第三，西部大开发中的安全生产问题将日益突出。西部地区经济文化相对落后，安全意识差，安全生产基础更加薄弱，在事故预防和隐患治理方面欠账更为严重。西部大开发战略实施后，地方经济建设除侧重在基础和能源等领域方面优先发展外，劳动密集型产业也会得到相应的发展，而这些领域往往是投资低、见效快，但安全问题和环境污染问题易被忽视。可以说，随着西部大开发的规模增加和速度加快，安全生产的问题会日益突出。
2、安全生产面临的新要求。
我国目前尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平很不均衡。现行的生产力结构，是复合型和过渡性结构，表现为个体私营小生产、工业化和国际化大生产若干形式并存；农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。我们既有一批技术设备先进、管理一流，与国际社会接轨的大型、特大型骨干企业；又有一批历史包袱沉重、设备陈旧、技术面貌落后的老企业；同时还有为数众多的基础条件很差的小企业，其中相当一部分不具备安全生产基本条件。除事故死伤多外，职业危害严重，职业健康形势严峻。社会主义初级阶段我国社会的这种特殊的生产力结构形式，增加了安全生产工作的难度。适应先进生产力发展的要求，不断淘汰落后生产力，逐步提高各类企业的安全保障能力，最终实现企业和全社会安全根本好转，是一项长期而艰巨的任务。
第一，安全生产问题是经济社会发展到一定阶段的产物。事故伤亡历来有之，人类在获取生产资料和生活资料的过程中，难免会受到来自自然界、作业场所以及劳动工具等方面的伤害。马克思把这称作“大自然对人类的惩罚”。在农业化社会，与频频发生的直接威胁人类社会生存发展的饥饿、灾荒等相比，事故伤害问题毕竞没有那么严重。只是在进入机器生产和工业化社会之后，安全生产问题才越来越突出，日益受到广泛的关注。国际劳工组织近期的一份报告指出，随着经济全球化以及公司之间越来越激烈的竞争，工伤事故变得越来越普遍，在目前全世界27亿劳工人口中，每年大约有120万人死于各种工伤事故，2.5亿人受伤，90万人因在工作中接触有毒物质而发病死亡。即使美国这样的高度发达国家，每年各类事故死亡也接近10万人（其中家庭和社区意外伤害3.3万人。按我国的统计口径约为6.65万人）。这说明，随着全球经济的发展，安全生产已经成为世界各国必须面对的一个非常严峻、非常迫切的问题。