概要： （一）产业发展的配套环境条件还比较差。珠三角地区经过多年发展，已形成十分完整的产业配套链。任何一个加工制造型的企业，其生产环节往往都要涉及到很多个企业的配套。而不少企业反映，我省在产业供应链的配套方面还存在很多问题，企业外购配件的运输成本在生产成本和经营成本中占了很大的比重，从某种程度上抵消了转移过来后在劳动力等要素成本的优势，有的企业综合成本算下来甚至比在珠三角地区还要高。如省政府驻深圳办事处引进世界500强企业艾默生网络能源公司，先后三次考察了成都、绵阳等地，将其配套范围从100公里放大到200公里，都没有满足其需要的配套条件而不得不放弃。 （二）工业园区的承接载体功能严重缺失。有不少广东来川投资的企业反映，我们的开发区、工业园区由于前期规划不到位，不仅园区内道路、管网等基础设施条件差，而且在生产服务等方面的配套条件基本没有，就像城市郊区的一座“孤岛”，缺乏物流、仓储、运输、金融、财税、口岸以及其他商务服务等等方面的配套。省政府驻广州办事处引进的美国空气化工产品（成都）公司，拟在高新区
推进川粤产业转移与承接的调研报告,标签：调研报告怎么写,调研报告格式,http://www.laixuea.com（一）产业发展的配套环境条件还比较差。珠三角地区经过多年发展，已形成十分完整的产业配套链。任何一个加工制造型的企业，其生产环节往往都要涉及到很多个企业的配套。而不少企业反映，我省在产业供应链的配套方面还存在很多问题，企业外购配件的运输成本在生产成本和经营成本中占了很大的比重，从某种程度上抵消了转移过来后在劳动力等要素成本的优势，有的企业综合成本算下来甚至比在珠三角地区还要高。如省政府驻深圳办事处引进世界500强企业艾默生网络能源公司，先后三次考察了成都、绵阳等地，将其配套范围从100公里放大到200公里，都没有满足其需要的配套条件而不得不放弃。
（二）工业园区的承接载体功能严重缺失。有不少广东来川投资的企业反映，我们的开发区、工业园区由于前期规划不到位，不仅园区内道路、管网等基础设施条件差，而且在生产服务等方面的配套条件基本没有，就像城市郊区的一座“孤岛”，缺乏物流、仓储、运输、金融、财税、口岸以及其他商务服务等等方面的配套。省政府驻广州办事处引进的美国空气化工产品（成都）公司，拟在高新区西区为企业提供氦气等工业用气，但高新区原来没有规划专用的管网。南方香江集团进入新都开发区，其原有的园区规划根本不能适应企业的需要，只得重新编制家具产业园的总体规划。
（三）政府服务等投资环境还亟待改善。一是部门干预太多，部分在川的广东企业反映，企业管理层要经常应付很多部门的检查等事项。二是办事效率太低，部门之间协调配合很差。南方香江集团反映，职能部门的工作与整个政府的推动形成反差，一个件很小的事情都需要政府的主要领导亲自过问才能得到解决。三是只重表面的效率，而忽略了发展的品质。如政府对园区的考核，统一规定入住企业开工时间，而不管企业的前期准备是否充分，给企业的发展往往留下了后遗症。四是政策兑现较难。一些企业反映，在引进的时候，地方政府承诺了很多优惠的条件，而一但入驻以后却难以兑现落实。五是地方政府官员调整过于频繁，政策缺乏连贯性，企业花在政府关系上的成本太高。
（四）土地供给的矛盾问题比较突出。据省政府驻广州办事处反映，有的企业已入驻三年多，土地指标都没有得到解决，企业时常要担心因土地问题而被强制性地关闭。有的开发区调规工作早已完成，但迟迟没有得到批准。还有的开发区到目前为止，实际已没有多少土地可用，如新津工业园区，实际是走的与彭州联合共建，使用彭州开发区的土地指标。有的虽然名义上还有规划用地，但园区当年实际可以使用的土地指标却非常有限，一年只有几百亩，远远满足不了引进项目的需要。因此，我省虽然号称在土地等要素资源供给上有优势，但实际问题还比较多。
（五）承接转移的宣传推介力度还不够充分。尽管省委、省政府高度重视承接产业转移工作，但个别地方、个别部门的认识还不够充分，行动还比较迟缓。如省政府驻广州办事处引进佛陶集团在我省北部建立全国卫生洁具生产基地，邀请咸阳陶瓷研究院进行了可行性研究论证，佛陶集团也多次前来考察洽谈，但由于我省地方政府的原因，迟迟无法得到落实。目前，佛山陶瓷已投资126亿元在江西建立陶瓷生产基地。江西省201x年与广东签订合同项目216个，其中亿元以上项目50个，广东企业在江西实际投资200亿元。湖南省201x－201x年承接广东投资项目6208个，合同引资3340.6亿元，实际到位资金1136.6亿元。广西自治区201x年以来与广东签订合作项目4813个，引进投资2591亿元。而我省从201x年－201x年，引进广东企业实际投资只有574.59亿元，差距十分明显。
三、推进四川承接产业转移的工作建议
根据上述情况，贯彻落实奇葆书记、巨峰省长关于承接产业转移、加强泛珠合作的重要讲话和全省承接产业转移工作会议的精神，对我省承接泛珠等东部沿海地区产业转移工作，提出如下建议意见：
（一）加大对外宣传推介力度，抢抓产业转移机遇。东部沿海地区的产业转移，具有很强的周期性。目前，泛珠内地省区，甚至包括重庆、湖北、安徽、河南等中西部其他省区，越南东南亚等国家，都在积极主动地开展对珠三角产业转移的吸引和承接工作。机遇稍纵即逝，建议省政府责成相关部门，尽快研究制订考核目标、考核对象、考核内容具体明确，可操作性强的承接产业转移目标责任分工方案，进一步加大督察力度，促使各地、各部门积极行动起来，采取行业、地区，甚至园区等多种方式，开赴珠三角第一线，依靠当地的行业协会，开展高密度的宣传推介活动，让珠三角地区的企业了解我们的环境、了解我们的资源、了解我们的服务、了解我们的园区，从而达到吸引和承接的效果。
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