水资源社会调查报告

概要：造成水资源现状的主要因素 www.laixuea.com 天灾 人祸 造成这一切的根源除了不作美的天公外,还有一个触目惊心的人祸推手. 海南地处热带北缘,70%以上的降雨均为台风雨,没有台风发生就易引发大旱.去年一年中,没有一个热带气旋直接影响海南省,这是气象记录里55年来的首个无台风影响年. 海南年降水虽多,但降雨时空,地区分布不均衡.东部,东北部多雨,西部及西南部少雨,形成区域性缺水;此外,降雨时间分布也不均匀,主要集中在5～10月份,而11月至翌年4月则往往干旱少雨,形成季节性缺水.去年一年中,在传统的干旱期过后,进入雨季的琼岛降水仍然偏少,并出现了阶段性夏旱和持续性秋旱. 天然林破坏也是祸根 旱情除天灾外,还有人祸的因素.其中一个重要原因就是天然林破坏严重,导致森林对水源的涵养功能降低,从而使得河流,水库,地下水等水位下降,加重了旱情. 原始林,天然林的水源涵养能力很强,一旦被破坏,就会加速地表水的流失.农民挖在天然林边的水塘储水量较多,出水也较丰富,而在

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造成水资源现状的主要因素 

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天灾 人祸  

造成这一切的根源除了不作美的天公外,还有一个触目惊心的人祸推手. 

海南地处热带北缘,70%以上的降雨均为台风雨,没有台风发生就易引发大旱.去年一年中,没有一个热带气旋直接影响海南省,这是气象记录里55年来的首个无台风影响年. 

海南年降水虽多,但降雨时空,地区分布不均衡.东部,东北部多雨,西部及西南部少雨,形成区域性缺水;此外,降雨时间分布也不均匀,主要集中在5～10月份,而11月至翌年4月则往往干旱少雨,形成季节性缺水.去年一年中,在传统的干旱期过后,进入雨季的琼岛降水仍然偏少,并出现了阶段性夏旱和持续性秋旱. 

天然林破坏也是祸根 

旱情除天灾外,还有人祸的因素.其中一个重要原因就是天然林破坏严重,导致森林对水源的涵养功能降低,从而使得河流,水库,地下水等水位下降,加重了旱情. 

原始林,天然林的水源涵养能力很强,一旦被破坏,就会加速地表水的流失.农民挖在天然林边的水塘储水量较多,出水也较丰富,而在人工林或者无林地挖的水塘,大部分储水量较少,甚至干涸. 

近几年来,海南一味单纯地强调森林覆盖率,忽略森林质量,导致森林改善小气候,涵养水源的生态功能大大减弱. 
201x年,海南省政协曾组织各市县政协对海南省昌化江,万泉河,南圣河,珠碧江等7大河流进行环境质量评价,发现这些河流流域的森林都遭到一定程度的破坏,河流的水位也在逐年降低. 

1998年～201x年间,海南全省共发生各类破坏森林资源案件4444起,平均每天3起.而水库库区由于水源充足,不少果农,开发商都盯上了海南的水库,他们毁掉库区周边的天然林种植芒果,龙眼,香蕉等经济作物.这样恶性开发,是以海南的生态环境为代价去满足少部分人的经济利益. 

原始林,天然林的生态价值,社会效益不可低估.原始林和天然林有落叶等长期堆积形成的凋落层,它们覆盖在地表,在降水时可以减缓水流,加大地表水渗透量.同时,天然林里每株植物体内都能蓄积大量水分,在干旱时释放出来,缓减旱情. 

水利基础设施先天不足 

此次旱灾,暴露出海南水利设施的脆弱性,尤其是工程性缺水问题突出,整体抗灾力不强. 

据了解,海南省仅有6个大型水库,69个中型水库,且工程布点不均,琼东北无一座大型水库.在海口,三亚,文昌,昌江等地,工程性缺水问题尤为突出. 

由于海南大型水利工程基础相对薄弱,水资源开发利用程度较低,目前海南省水资源开发利用水平仅13.6%,低于全国19%的平均水平.全省有效灌溉面积357万亩,不足耕地面积的一半. 

海南水利基础设施先天不足,水利化程度相对较低,而且也缺乏相应的水利投入和发展机制.据了解,中央每年拨给海南省的水利建设资金为2亿多元,海南省自己每年拨出6000万元～7000万元,但对于点多面广的水利工程来说,这简直是"杯水车薪",要上马大型工程谈何容易  

缺乏长效抗旱机制 

文昌市会文镇村民张大为对田里没水很是无奈:"电灌站没了,我们用水可难了."他说,村里原来建了座电灌站,但因设备多年失修,电灌站已名存实亡.类似情况在其它沿江的市县也同样存在. 

在海南一些市县中,仍然缺乏长效抗旱机制,抗旱应急建设项目仍不完善.,大部分市县还没制定抗旱预案,遇上大旱,不知从何入手.抗旱要未雨绸缪,一些应急项目要提前安排,否则,就容易陷于被动. 

澄迈县水务局副局长蔡仁雄对此体会颇深,他说:"我们不能光盯着大的,平时就得多建一些拦水坝,引水坝等小型蓄水工程,先把水蓄住,不能等到米下锅才找柴火." 

眼下干旱缺水,可有些市县对后期用水和长期抗旱用水缺乏周密的安排和考虑,不按计划供水,存在"寅吃卯粮"现象,这将直接导致后期春耕生产用水困难. 

只有建立长效抗旱机制,由被动抗旱向主动抗旱转变,我们才能从容应对大旱长旱. 

解决水资源缺乏问题的一些可行方法 

一 发动群众 

面对严重旱情,我省各地广泛发动干部群众,采取多种行之有效措施抗旱,掀起抢种冬季瓜菜热潮.  

今年我省降雨偏少,遭遇近年来罕见旱情.至今年7月,全省受旱面积222.59万亩,占耕地面积的35.5%,21.02万人,6.61万头大牲畜发生临时饮水困难,严重影响了当前农业生产和人民群众的正常生活.  

面对严重旱情,省委,省政府高度重视,及时部署抗旱工作.各级党委和政府采取了一系列行之有效的抗旱措施,尤其是转变抗干旱工作思路,由原来的抗旱转为防旱,从单一的抗旱转为全面抗旱.省气象局提前一个月实施人工增雨,最大限度减轻了灾害损失.省水务局,省三防办,省农业厅还先后派出工作组分赴各市县了解旱情,指导抗旱冬种工作.  

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