概要： 以工矿商贸（含建筑）企业生产安全死亡事故案件办理为例，事故调查、处理、核审、决定和执行程序各环节工作非常明确，监督管理科代表区安监局牵头多部门组成事故调查组进行事故调查，区政府批复调查报告后由执法监察大队负责事故处理（案件办理），综合法规科负责行政处罚案件核审、听证，局案审会对行政处罚作决定，执法监察大队执行处罚决定，结案后综合法规科对行政相对人进行回访，整个流程规范、合理、顺畅。为提高执法监察案件办理质量，区安监局还聘请了常年法律顾问，参与案件办理，从律师的专业角度给案件把好关，保证了办案质量。 2.严厉打击违法行为。我区坚持严格执法，严厉打击安全生产违法行为。截至20xx年12月23日，已对安全生产违法行为和生产安全事故立案调查31起，已全部结案，给予责任单位及责任人行政处罚、没收违法所得金额合计144.82万元，其中给予责任单位罚款87.5万元，给予负有责任人罚款57.32万元，依法移送司法机关追究刑事责任1人。20xx年8月，九龙镇安监中队在日常检查时发现广州赛璐化工有限公司（简称“赛
安监局年终工作总结及下年工作计划,标签：机关后勤工作总结,企业行政后勤工作总结,http://www.laixuea.com以工矿商贸（含建筑）企业生产安全死亡事故案件办理为例，事故调查、处理、核审、决定和执行程序各环节工作非常明确，监督管理科代表区安监局牵头多部门组成事故调查组进行事故调查，区政府批复调查报告后由执法监察大队负责事故处理（案件办理），综合法规科负责行政处罚案件核审、听证，局案审会对行政处罚作决定，执法监察大队执行处罚决定，结案后综合法规科对行政相对人进行回访，整个流程规范、合理、顺畅。为提高执法监察案件办理质量，区安监局还聘请了常年法律顾问，参与案件办理，从律师的专业角度给案件把好关，保证了办案质量。
2.严厉打击违法行为。我区坚持严格执法，严厉打击安全生产违法行为。截至20xx年12月23日，已对安全生产违法行为和生产安全事故立案调查31起，已全部结案，给予责任单位及责任人行政处罚、没收违法所得金额合计144.82万元，其中给予责任单位罚款87.5万元，给予负有责任人罚款57.32万元，依法移送司法机关追究刑事责任1人。20xx年8月，九龙镇安监中队在日常检查时发现广州赛璐化工有限公司（简称“赛璐公司”）存有70吨双氧水，涉嫌非法储存，遂报告区安全监管局执法监察大队。执法大队监察人员立即赶赴现场调查，当场要求“赛璐公司”和货物所有人——租用“赛璐公司”场地的广州市晖伟贸易有限公司（简称“晖伟公司”）立即停止违法行为，并立案调查。经过缜密调查后结案，处理意见如下：没收“赛璐公司”非法所得1.4万元、罚款2万元，没收“晖伟公司”非法所得2.1万元，罚款4万元。我区31起案件全部按照《行政执法办案规则》要求办理，坚持处罚与整改相结合、处罚与教育相结合的原则，文明执法，未因执法监察案件办理不力、不当而引发群体性事件或导致当事人上访、行政复议和诉讼。
20xx年，区安监局行政执法工作在全区行政执法评议中获第1名，国家、省、市安监部门领导多次到我区检查指导行政执法工作，给予高度评价，国家安监总局安全生产行政执法责任省际检查组组长、山东省安监局耿鲁建书记表示，“山东安监系统要好好学习”；省安监局邓卫民副局长评价，“安全执法监察工作走在全省走在前列”；省安监局执法监察总队邓伟风总队长点评，“挑不出刺，要在全省安全监管执法监察系统推广”；市人大常委会副主任、法律专家李力认为，“执法监察工作规范，做到了依法治理”。
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www.laixuea.com （四）全面开展检查整治，消除隐患维护社会稳定20xx年是“隐患治理年”，我局认真落实贯彻国家、省、市关于安全生产和消防安全隐患大排查、安全生产百日督查专项行动和“打非”专项行动等一系列检查整治的工作部署，通过辛勤扎实的工作，消除了一大批安全隐患，维护了社会稳定，成绩突出。国家、省、市督查组今年16次莅临我区督查，高度肯定我区工作，国家安监总局梁嘉琨副局长在听取我区安全生产工作汇报和检查科学城企业安全生产工作后，称赞我区安全生产工作“是我所见过的做得最好的工业园区”。
1.检查整治覆盖面宽。我区20xx年开展了以下20类专项检查与整治：（1）危险化学品、烟花爆竹和重大危险源专项检查；（2）生产性企业安全生产检查；（3）消防安全专项检查；（4）建筑工地专项检查；（5）道路交通安全整治；（6）城乡结合部交通安全专项整治；（7）校车安全专项整治；（8）出租屋消防安全专项检查；（9）废弃物品专项检查；（10）非煤矿山安全专项检查；（11）交通运输物流企业专项检查；（12）超限超载和高危车辆专项整治；（13）校园周边建设项目专项检查；（14）网吧安全专项整治；（15）水利项目安全专项检查；（16）森林防火安全专项检查；（17）打击非法违章建筑专项行动；（18）涉爆、涉剧毒安全隐患排查；（19） 夜间作业专项检查；（20）节日及重大事件期间安全大检查。
2.检查整治针对性强。各项安全生产检查整治都是结合辖区、行业和企业实际工作开展，以夜间作业专项检查为例，年初冰雪灾害后用电紧张、企业错峰用电，部分企业不得不增加夜间作业，导致夜间生产安全事故明显上升。针对这种情况，区安监局执法监察大队和各街（镇）安监中队对夜间作业企业组织突击检查，3、4月份集中出动67人次，检查夜间作业企业32家，排查隐患98处。针对建设工程安全生产事故多发的特点，20xx年，建设、安全监管、企业建设等部门共对全区367个在建工程（总建筑面积681.48万平方米）组织联合大检查15次，工地检查率达100％，发出整改通知书1806份、停工令和局部停工通知85份，上报不良行为34项、动态管理扣分15项，挂牌督办1处重大安全隐患，促使建设工程安全事故数量较20xx年大幅下降。
3.检查整治质量较高。我区安全生产检查整治工作非常扎实、不走过场，整改质量高、彻底。20xx年，我区挂牌督办7个重大安全隐患，每一个重大隐患均由行业主管部门进行责任包干。各部门通过隐患治理协调会、整治方案制定、专家论证、落实责任人等措施督促企业加大投入整改隐患。目前，7个责任企业已共投入1700多万元对重大安全隐患进行全面细致的整改。例如，针对广州石化和白云机场输油管道穿过居民房屋地下的情况，区安监局积极督促华南蓝天航空油料有限公司、中石化广州公司进行整改。华南蓝天航空油料有限公司制订了管道安全运行保护方案，指定专人进行安全管理；广州石化投入1000多万元建设地面输油管道，建好后原地下管道将废弃。
据统计，全年全区共组织65400多人次，开展各类安全生产专项检查整治760余次，检查生产经营单位（场所）48600多个次；检查出租屋70000多套；清理无证照生产经营单位（场所）145个；清理非法储存危险物品仓库1处；消除安全隐患15600多处，整改率达到99％；查处交通违法行为28391起，促进了我区安全生产形势和社会的稳定。
（五）深化服务企业理念，促进企业落实主体责任
在广州开发区、萝岗区，“一切为了投资者、一切为了企业”的服务理念已经深入人心。我区坚持将服务作为安全生产监督管理工作的立足点和出发点，深化服务理念，不断改进服务方式、内容，加强与企业沟通，热情服务企业，促进了企业安全生产主体责任的落实。
1.推进落实企业安全生产主体责任评估工作。为加强安全生产“双基”工作，在20xx年打基础、20xx年拓发展的基础上，20xx年我区全面推进落实企业安全生产主体责任评估工作。区、街（镇）安全执法监察队伍深入各生产型企业，通过集体动员、个别辅导、现场检查、执法督促等形式督促企业按照安全生产达标细化标准，一项项落实、一项项整改。20xx年共完成生产性企业主体责任评估的企业332家，其中A级安全绿标企业64家（含19家通过OHSAS18000、行业标准等），B级安全黄标企业237家，C 级安全黑标企业31家。20xx—20xx年，累计完成评估企业887家，其中A级188家，B级641家，C级58家，完成率100%，达标通过率93.5%。我区企业落实安全生产主体责任评估工作覆盖面广、工作认真扎实、作风细致，促进了企业提高安全生产意识、改善安全生产条件、提升管理水平，促进企业安全生产责任体系和管理运行机制的完善。
2.认真做好烟花爆竹行政许可服务工作。我区永和街和九龙镇镇龙片区属于烟花爆竹非禁放区域，监管压力较大。我局坚持通过抓好规范许可促经营燃放安全。根据《行政许可法》，按照ISO9001规范，我局制定了《广州市萝岗区烟花爆竹经营（零售）单位经营许可证审批办法》，对地处非禁放区域的申请单位，依照程序及时办理，聘请专家对申请资料审查和进行现场审核，确保质量。对不符合条件的，及时向申请人解释，争取申请人理解或协助申请人提高相关条件后再办理。通过许可服务，提高了经营者的意识，规范了其销售行为，促进了燃放安全。全年共发放《烟花爆竹经营许可证》11个，未出现越级和越权实施的行政许可，行政许可及时率和准确率均达到100％。
3.切实做好企业安全生产“三同时”工作。我局一直坚持做好安全生产“三同时”工作，14年来，效果显著，促进企业安全生产的高起点、高标准，提高了全区安全生产工作总体水平。我区安全生产“三同时”工作已经形成了一套成熟的做法：（1）分类指导。根据企业生产特点和危险因素不同，分类指导，将非危险化学品和无重大危险因素的一般生产性建设项目的初步设计审查改为登记，督促、协助构成重大危险源的生产经营单位做好安全预评价。（2）加强联系。筹建过程中，通过上门服务、组织咨询办公会、座谈会等方式，建立与筹建企业联系的安全生产协调机制。（3）提高效率。简化办事程序，在对危险化学品建设项目设计审查和验收时，能走简易程序的就走简易程序，最大限度地为企业提供方便。（4）把关严格。对不符合标准、存在安全隐患的，坚决不通融，督促、帮助企业整改后才签字。20xx年共完成建设项目安全生产“三同时”登记备案59个、安全预评价7个、投试产验收119家，为180多家企业提供安全生产投试产服务。
4.加强政策引导支持企业安全工作高标准。从20xx年开始，我局积极通过各种导向性措施引导企业参加危险化学品从业单位安全标准化建设工作和OHSAS18000职业安全健康管理体系认证工作。20xx年，区政府投入20万元经费用于推动安全标准化建设，并对通过考评的单位予以奖励。11月份，我区在全省率先对通过考评的11个危险化学品从业单位和15名先进个人颁发了奖励金4.05万元（企业3000元/家，先进个人500元/人），提高了企业工作的积极性。我们还鼓励所有企业参加OHSAS18000职业安全健康管理体系认证工作，提高职业安全工作管理水平。20xx年我区对14家通过了认证的企业予以5000元/家的物质奖励。至今，我区已有38家企业通过OHSAS18000认证并获物质奖励和通报表扬。通过安全标准化和OHSAS18000认证工作的奖励，使企业的安全生产管理向高标准看齐、向本质安全看齐，并带动更多的企业参与其中，提升了我区企业安全生产工作水平。
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www.laixuea.com （六）宣传教育有的放矢，提高社会各界安全素质宣传教育培训是安全生产“治本”工作，我局坚持宣传教育培训方式花样翻新、百花齐放，内容结合实际、针对性强，对象因需而学、学有所长，突出安全宣传教育培训工作实效，切实提高相关人员安全生产意识、知识、技能、管理和监督水平。我区20xx年安全生产宣传教育培训的特点是在继续加强广泛宣传教育的基础上，重点突出对企业从业人员的宣传教育培训工作。
1.全区性安全生产宣传活动。为提高社会各界群众安全生产意识和知识，我区开展了“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、迎奥运讲安全、创文明城市、交通安全“五进”、“交通安全从我做起”、“119”消防宣传周、“消防志愿者行动”、“12·4”法制宣传日、创建“平安家庭”、安全生产大宣讲、交通安全讲座、安全生产知识进社区等形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，惠及群众近4万人次，提高了社会各界群众的安全生产意识。如5月31日在科学城举办的广州开发区、萝岗区20xx年“安全生产月”活动启动仪式暨安全生产隐患排查治理阶段性成果展览，全区干部群众、企业员工3500多人参加了本次活动，活动展示了我区安全生产排查治理隐患成果，展示了我区良好的投资和人居环境，通过展览、文艺演出和游戏向广大群众宣传贯彻了安全生产知识，深受大家欢迎，取得了圆满成功。出席本次活动的省安监局陈建辉局长、市政府张火青副秘书长、市安监局梁醒虾局长对活动给予了高度评价。
2.企业从业人员安全生产培训。为方便企业安全主任、厂长经理在区内参加培训，我局协助区培训中心申报了四级安全生产培训资质，并成功举办各类安全生产专题培训班50多期，如危化品企业从业单位标准化培训、中小企业落实安全生产主体责任达标培训、农民工安全技能岗前培训等。全年新培训厂长经理554人，超额10.8％完成任务；新培训安全主任561名，超额180.5%完成任务；完成再培训1800名安全主任的任务；158843名企业员工参加了全员培训。
（七）加大安全生产投入，科技强安提高监管效率
我区高度重视安全生产工作，这不是口号，而是用实实在在的投入来说明的，20xx年我区在安全生产基础设施、设备、装备和信息化投入下足了功夫，通过提高监管的科技含量和丰富监管手段，提高了监管工作效率。
1.加大各项安全生产投入。20xx年，我区各项安全生产经费充足，保障安全生产及其监督管理工作的顺畅运作。一是业务经费，如我区安全生产监督管理经费1449.12万元，安排消防安全管理工作经费507.55万元，街（镇）安全生产工作经费15万元，装备经费15.4万元。二是安全安排公共安全基础建设项目总投资超过5亿元：（1）治安视频监控系统投入1.0595亿元，安装治安视频监控摄像头1230个、装备监控室12个、在全区200多个工地工棚安装电脑自动报警系统，设立206个电子巡更签到点；（2）110社会联动指挥中心项目9333万元，依托GIS打造社区警务信息可视化数字平台；（3）萝岗特勤消防站、九龙消防站建设项目1.1亿元（4）消防车辆更新1030万元；（5）安全生产信息化工作经费399万元；（6）环境应急检测系统350万元；（7）完善道路交通安全设施250万元；（8）其它项目1646万元。
2.监管工作效率提高。基础设施的投入提高了安全生产工作的监管面、提高了工作效率，达到了向科技要人力、要安全的目的。例如，区安全生产综合监督管理信息系统二期建设已完成，得到了国家安监总局研究中心安全评价室汪卫国主任的高度评价，“这是全国水平的安全信息系统”。该系统包括了隐患排查治理管理、移动执法、行政执法、安全生产三同时、行政许可、应急救援模拟演练等22个模块，具有以下特点：（1）提高工作效率。办公系统提高了公文的流转速度，移动执法系统在强大的数据库支持下能够帮助执法人员提高检查、办案速度，应急救援系统能够迅速定位并调动最近力量参与工作。（2）依托GIS系统建立了网格化监管，责任人与责任区域一目了然，真正实现了安全监管精细化管理；落实监管责任。公文的处理、执法任务完成的进度在系统上有着非常清晰的记录，方便责任明确和督办。（3）扩大监管覆盖面。企业被分为A、B、C三类，按照不同的周期进入隐患排查治理系统报送安全生产工作信息报送企业定期，监管人员足不出户就可以适时掌握并处理企业信息，提高了监管覆盖面。（4）丰富工作方法。应急救援模拟演练系统引入三维模拟技术，对事故应急救援进行计算机模拟，丰富了应急救援预案检验手段，提高了参演人员应急救援能力。
（八）提高应急处置能力，妥善调查处理安全事故
每一起生产安全伤亡事故都是一个悲剧，损失了人的健康甚至生命，给伤亡者家庭造成不可磨灭的伤害，是严重的民生问题。我区坚持以人为本，快速、正确应对突发事件并依法妥善调查处理事故，维护了社会的稳定。
1.编制预案加强演练。我区每年都要编制相关安全生产应急预案，并组织演练。20xx年，我区编制了《广州开发区管道燃气有限公司场外区域应急救援预案》和《富林特(广州)油墨有限公司场外区域应急救援预案》。10月29日，区政府在富林特（广州）油墨有限公司举行重大危险源场外区域应急救援演练，16个职能部门200多名救援人员参加演练，演练取得成功，提高了各部门的应急处置和协同作战的能力。
2.快速正确应对突发事件。我区多个部门建立了24小时值班制度，公布了应急电话，建立了应急机制，在第一时间能够组织人力赶赴事故现场进行抢险救援，成功地处理了多起事故，避免了人员伤亡。例如，7月29日，我区骏成路发生货车追尾事故，货车底部仅剩一个车轮，车头完全悬空在河涌上，埋于地下的燃气管道阀门遭压迫，一度有泄漏危险，情况危急。我区公安、消防、安监等部门人员立即赶赴现场，全力组织抢险，经过2个小时的努力，避免了次生灾害的发生。
3.依法妥善调查处理事故。我区除按照《安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》、《萝岗区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉若干规则》等法律法规，客观、公正、及时、准确地调查处理事故外，特别重视事故善后工作。发生人员伤亡安全事故后，我区会在第一时间安抚家属情绪，避免情绪失控而导致不理智行为，督促用人单位迅速做好善后工作，最大限度地满足家属合理的民事赔偿要求，避免矛盾再次激化，我区至今未发生因生产安全事故而引发的群体性上访事故。今年的“3·13”黄埔区爆炸事故导致我区人员伤亡和大面积房屋受损，群众反映强烈，薛晓峰、刘悦伦、庄凡夫等区领导认真贯彻朱小丹书记关于善后工作的指示，妥善处理了我区的灾民救治、安置、补偿等事宜，替市委、市政府分忧，维护了社会的稳定。
4.加强事故案例教育。为深刻吸取事故教训，举一反三，防止同类事故发生，我区从20xx年开始，每年召集事故发生单位和有关企业召开一次“全区生产安全重伤死亡事故教训总结会议”，剖析事故原因，吸取事故教训，取得较好效果。
11月，庄凡夫副区长代表我区在全市第4季度安全生产监管工作会议上就生产安全事故调查处理作专题发言，得到甘新副市长、梁醒虾局长的肯定，要求全市安全生产执法监察系统学习。
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www.laixuea.com 三、二OO八年安全生产工作体会20xx年是非同寻常的一年，我局干部职工顶住压力，较好地完成了繁重的安全生产工作任务，促进全区安全生产形势的好转。成绩来之不易，它凝聚了社会各界的智慧和汗水。对此我们有以下体会：
（一）落实科学发展观是我区安全生产工作的前进源动力。我区正在为建设成为现代产业体系的先导区、适宜居住城市的示范区、城乡统筹发展攻坚区而努力，而实现目标的前提之一就是抓好安全生产工作，创造良好的发展、创业和居住环境。区领导薛晓峰、刘悦伦、石奇珠、李红卫、赵伟国、郭粤明、葛振亭、李潮迅、潘史扬、庄凡夫、成潘流、陈杰、蔡文光等领导正是基于这一考虑，加强对安全生产工作的领导，并率先垂范，经常亲临第一线指导、检查安全生产工作，驱动我区安全生产工作不断前进。
（二）正确的自我定位是我区安全生产工作的内在驱动力。我们清醒地认识到，我区安全生产工作还存在诸多不足，需要提高。为此，我们积极向国家、省、市领导和专家学习，梁嘉琨、陈建辉、黄蔼珊、邓卫民、邓伟风、李力、梁醒虾、俞述西、方少华、彭超盼、程少甫等领导、专家的不吝赐教让我们受益匪浅，使我们的工作不断改进。
（三）群众的广泛关注是我区安全生产工作的外在推动力。安全生产工作事关群众生命和财产安全，事关群众根本利益，广大群众对安全生产工作非常关注，给我们提供打击违法行为的线索、提出安全生产工作建议，对我们工作进行监督，推动了我们工作的规范开展。
四、二OO八年安全生产工作不足
20xx年，尽管遭遇了金融海啸，我区经济发展仍然保持良好的势头，正在 “大开发、大建设”，新上项目多且分布范围广，部分企业安全管理水平低，从业人员素质参差不齐，生产安全事故时有发生，安全生产形势仍不容乐观。我区安全生产工作存在的问题有：
（一）部分企业安全生产主体责任落实不够。部分企业在金融海啸的冲击下，订单锐减，安全生产投入进一步压低，设施、设备失检失修、防范措施落实不到位，存在较大隐患，企业内部安全管理机构不健全，培训教育流于形式，企业安全生产主体责任不落实。
（二）建筑行业安全生产压力巨大。在我区积极的财政支出措施刺激下，在建工地继续增多。建筑施工从业人员大部分是农民工、外来工，安全素质相对较低，加上施工企业自我培训教育的能力低，导致从业人员安全防范意识淡薄，缺乏必要的安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，建筑行业安全生产压力巨大。
（三）安全生产监管手段相对落后。我区安全生产监管的装备水平总体上还比较落后，安全生产信息化应用程度低，还不能完全适应生产工艺和经济发展需要。
五、二OO九年安全生产工作思路
20xx年，我局工作总体思路是：贯彻落实科学发展观，坚持“关注民生、构建和谐”的原则，以“维护稳定、理顺机制、开拓创新、破解难点”为工作要求，进一步落实政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，保护人民群众生命财产安全，创造良好的人居、投资和创业环境。具体如下：
（一） 提高安全生产宣传教育实效
借助媒体、网络加大安全生产公益广告投放力度，扩大安全宣传
教育面。面向企业厂长经理、安全主任、危险化学品从业人员等开设符合生产技术实际、符合企业需要的安全生产课程，降低或免除学费，切实提高安全生产宣传教育实效。
（二） 扶持安全管理水平低的企业
在推进落实生产型企业安全生产主体责任工作的基础上，20xx年要突出重点，扶持C级企业，通过免费的强制安全生产培训、安全中介帮扶等措施提高安全管理水平。通过帮助后进，促进全区企业安全生产整体水平的提高。
（三） 加强队伍建设提高人员素质
加大区、街（镇）两级安全生产监察队伍建设，因岗设人、落实责任，人尽其才、人尽其用。继续推进村（社区）安全生产管理办公室建设，20xx年完成45个村（社区）的安全办建设。加强对村（社区）安全办工作人员的实际操作、专业理论和廉政方面的培训和教育，切实提高最基层安全监管人员素质，真正做到安全监管触角的延伸。
（四） 认真探索实践试点委托执法
作为广东省的试点，20xx年，我区将在省市法制办和安监局的指导下，认真研究安全生产委托执法的程序、要求、权限，委托街（镇）行使部分执法权力，认真探索实践，为全省街（镇）安全生产监察工作深入开展贡献力量。
（五） 规范开展隐患排查治理工作
安全生产隐患排查治理工作要规范化、常态化，依托安全生产综合监督管理信息系统，按照分类监管工作要求督促各类企业定期通过系统报送安全生产隐患排查治理工作信息,提高监管覆盖面。加强对企业的突击督查，确保隐患排查治理工作落到实处。
（六） 深入推进信息化第三期建设
继续推进安全生产综合监督管理信息系统第三期建设，重点建设安全生产宣传教育网上资源库（配套建立网上考核系统）、生产安全事故应急演练模拟系统，完善已有的模块，将移动执法、行政执法等子系统推广到街（镇）。
（七） 加大应急救援体系建设力度
建设生产安全事故灾难应急处置中心，加大对应急救援队伍、专家、专业技术队伍、物资、应急资源的普查登记，利用信息化系统，优化应急反应程序、规范应急处置行为，提高应急处置速度和水平。
（八） 引导企业采用更高安全标准
强化政策引导，鼓励生产型企业高标准落实安全生产主体责任。认真规划，适时引导企业参与机械制造行业、汽车制造行业、危化品行业等标准化工作，鼓励企业引入OHSAS18000及其它高标准安全生产体系。
（九） 切实发挥安全生产考核功能
继续深入推进安全生产责任制考核工作，加强对安全生产责任制签订单位的日常、年中和年终安全生产考核，科学制定考核细则，变数量考核为质量考核，切实提高安全生产工作质量。
（十） 推进安全生产自律组织建设
建立区安全生产协会或安全主任协会等自律组织的建设，加强对会员的管理、培训和交流，促进全区企业、安全生产管理人员安全生产水平的共同提高。
（十一） 严格执法打击安全违法行为
落实执法监察责任，创新执法监察手段，加大执法监察力度，规范执法监察行为，加大对生产安全重伤以上事故的调查处理，严格执法，严厉打击安全生产违法行为。
（十二）借助外力提高安全监管水平
继续发挥安全生产法律、技术、业务方面专家的力量，建立良好的沟通合作机制，全面提高安全监管水平。
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