概要:(三)行政复议工作取得了新突破1、行政复议案件办理情况。行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道,是向公民提供法律救济的基本途经之一,是政府引导人民群众依法表达利益诉求、倾听人民群众呼声,密切党群、干群的一个重要途径。全州上半年共依法受理行政复议案件6件,办结4件,未结2件,维持4件。其中,我局依法受理并办结行政复议案件2件。在办理行政复议案件过程中,我局工作人员始终严格审查案件材料,认真进行了大量的调查核实工作。一是深入基层进一步调查取证、并到实地对所争议的土地进行查看;二是同州法院及相关部门的工作人员就案情认真作了分析讨论,统一思想,达成共识。通过调查取证,核实相关证据材料,坚持以事实为根据,以法律为准则来作出正确的行政复议决定,实现了行政复议的法律效果与社会效果的统一。从全州办理的行政复议案件看,有三个显著特点:一是土地确权案件多。上半年所受理的行政复议案件除一件外,其余5件均因土地权属争议引发,随着我州经济的不断发展,招商引资项目不断增多,特别是水电开发项目,需要征用土地,但由于大部分荒地无确定
(三)行政复议工作取得了新突破
1、行政复议案件办理情况。
行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道,是向公民提供法律救济的基本途经之一,是政府引导人民群众依法表达利益诉求、倾听人民群众呼声,密切党群、干群的一个重要途径。全州上半年共依法受理行政复议案件6件,办结4件,未结2件,维持4件。其中,我局依法受理并办结行政复议案件2件。在办理行政复议案件过程中,我局工作人员始终严格审查案件材料,认真进行了大量的调查核实工作。一是深入基层进一步调查取证、并到实地对所争议的土地进行查看;二是同州法院及相关部门的工作人员就案情认真作了分析讨论,统一思想,达成共识。通过调查取证,核实相关证据材料,坚持以事实为根据,以法律为准则来作出正确的行政复议决定,实现了行政复议的法律效果与社会效果的统一。
从全州办理的行政复议案件看,有三个显著特点:一是土地确权案件多。上半年所受理的行政复议案件除一件外,其余5件均因土地权属争议引发,随着我州经济的不断发展,招商引资项目不断增多,特别是水电开发项目,需要征用土地,但由于大部分荒地无确定的归属,许多村民就对耕作价值并不大的土地提出争议;二是调查取证难,限于特殊的地理环境,加之时间跨度长,许多土地的边界地貌发生改变,难以重现当时情形,又因涉及个人利益较多,故难以取证。另外,因交通不便,证人长期外出劳作,办案人员爬山涉水找到证人家里,都未必能调查取证。三是社会反响强,因涉及面广,许多纠纷都牵涉到几十户人家的切身利益,群诉案件较多,处理不好,将会带来严重的负面影响,若不能及时定纷止争,容易引发群访,不利于安定团结,更谈不上建设和谐××。本文来自中科 软件 园www.laixuea.com,转载请注明
上半年,我们加强了行政复议工作,加大了政府层级监督力度,树立了政府执法为民的公正形象。落实“
www.laixuea.com 重大复议案件现场查看制”。对群众呼声强烈的案件,复议人员不辞劳苦,亲临案件现场,核实相关事实真相,充分听取申请人、第三人与被申请人意见,并对案件的相关证据进行了现场质证,通过现场办案,复议机关的审查、裁定公开透明,撤销或维持都做到于法有据,以理服人,申请人、第三人、被申请人三方心服口服,复议机关真正做到“定纷止争,案结事了”。2、首次举行行政复议听证会
20xx年4月2日上午,我州政府行政复议办公室在州政府第三会议室举行行政复议听证会,就昆明永科科技有限公司对××州财政局关于昆明华宇永科科技有限公司投诉事项的处理决定书不服举行听证。
州政府行政复议办公室应申请人申请,举行了这次听证会,听证会上,申请人和被申请人分别就行政复议请求的事实及依据和作出具体行政行为的事实及法律依据进行了陈述。听证人员就相关事实和依据询问了双方当事人,双方当事人就争论的焦点问题进行了举证、质证和辩论。这是××州政府首次将听证会运用到行政复议案件审理之中,听证会的举行不仅增加了复议案件审理的透明度,对于不断改进和完善行政复议的审理模式,提高办案质量和效率具有积极的推动作用,而且有利于公正审理行政复议案件,有利于加强政府与人民群众的沟通与联系,更好地化解社会矛盾。
去年生效的《行政复议实施条例》第三十三条规定:对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时,可以采取听证方式审理。今后我州将会有更多的行政复议案件走上听证审理程序,让这项工作更加阳光透明。
3、深入基层,开展行政复议工作调研
为进一步提高办案质量和水平,我局高度重视行政复议调研工作,多次深入基层,开展形式多样的调查研究,充分掌握基层行政复议工作情况的第一手资料,为下一步的工作打下了坚实的基础。一是认真配合省政府法制办行政复议处做好检查指导工作。6月,省政府法制办柴林军处长一行4人到我州就行政复议工作开展调研指导工作。我们认真组织并陪同调研。检查组一行采取查看卷宗材料听取汇报等方式,深入到泸水和福贡进行实地调研,对各县开展行政复议工作进行了认真细致的现场指导。调研组对我州泸水县的行政复议工作给予了充分肯定,同时,就全州各县在今后的工作中如何进一步做好行政复议工作提出了非常中肯的工作建议。二是结合学习实践科学发展观活动,认真组织各县开展行政复议工作调研。随着农村经济的发展,作为农民的生存之本,土地已经成为了近年来引发农村各类矛盾、纠纷、影响社会稳定的重要根源。针对我州出现的大量土地纠纷案件,土地纠纷案件主要集中在与土地管理相关领域,其中又以申请颁发或撤销集体土地所有权证、集体土地使用证、集体土地建设用地使用证等以及土地确权案件居多。我局组织泸水县政府法制局作了认真调研,并形成调研报告。通过调研,就存在的界址不精确或根本没有明显的界址;土地登记不规范、发包程序不合法;法律法规不完善;宣传引导不到位等问题提出了对策,如政府详查土地,明确土地权属;多措并举,丰富纠纷解决机制;强化县乡两级政府从事土地争议确权工作的人员、机构与制度建设;各级政府加强对农村建设用地管理工作的领导,避免新的土地纠纷;各级政府及有关部门应加大对有关土地确权政策法规宣传引导力度等。