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  • 区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话

    时间:10-20 21:59:26来源:http://www.laixuea.com 工商计生阅读:8846

    概要:(五)要不断完善工作机制,形成综合治理人口问题的强大合力。一要完善综合治理机制,强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组,要进一步细化量化部门职责,完善“整体联动、齐抓共管、综合施治”的工作机制;要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法,推进系统内部的垂直检查,建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度,逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二要完善依法管理机制,规范计划生育行政行为。加强法制建设,坚持依法管理,是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训,认真执行“七不准”规定,切实做到严格执法、文明执法,严格实行执法责任制和过错追究制,决不允许侵犯群众的合法权益。同时,要进一步加大依法管理力度,敢抓敢管,严格执法,真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用。三要认真落实计划生育利益导向机制,加大政策推动力度。在新时期,要调动群众实行计划生育的积极性,必须加大奖励和服务的力度。各镇(街)要全面推行“

    区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话,标签:领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
    (五)要不断完善工作机制,形成综合治理人口问题的强大合力。一要完善综合治理机制,强化部门职责。区计划生育领导小组及其工作指导组,要进一步细化量化部门职责,完善“整体联动、齐抓共管、综合施治”的工作机制;要改进对部门履行计划生育职责情况的考核办法,推进系统内部的垂直检查,建立部门系统内履行计生职责考核排序通报制度,逐步完善考核下级、评价上级和既抓管理、又搞服务的部门垂直负责体系。二要完善依法管理机制,规范计划生育行政行为。加强法制建设,坚持依法管理,是提高人口和计生工作水平的根本途径。要抓好党政领导和计生干部的法制教育培训,认真执行“七不准”规定,切实做到严格执法、文明执法,严格实行执法责任制和过错追究制,决不允许侵犯群众的合法权益。同时,要进一步加大依法管理力度,敢抓敢管,严格执法,真正树立法律的权威。区计划生育执法大队要在规范管理、依法行政、依法服务中发挥应有作用。三要认真落实计划生育利益导向机制,加大政策推动力度。在新时期,要调动群众实行计划生育的积极性,必须加大奖励和服务的力度。各镇(街)要全面推行“计划生育家庭优惠服务证”制度,重点抓好各部门承诺的奖励、优先、优惠、扶持、保障政策的兑现落实,使实行计划生育的家庭真正感到政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。同时,各级要切实解决困难企业、下岗职工、失业人员的奖励、免费政策落实等问题。要千方百计兑现独生子女家庭每月10元的奖励费。把落实情况作为年度考核的重要内容,落实比例达不到要求的,取消获奖资格。各级各有关部门要根据利益导向机制规定,认真兑现承诺,把好事办好,进一步调动广大群众计划生育的积极性。
    (六)要大抓“亮点”工程,全面提升计划生育工作层次。一要加大对改革经验的总结、推广力度。去年,我区在计划生育利益导向、选人用人、经费投入等多项机制改革上取得了新突破,有了良好的开端。下步,各级各有关部门要研究制定深化综合改革、加快建立新机制的实施纲要,推出一批典型,制定一批规范,加快工作制度化、法制化、规范化建设进程。二要大力实施典型带动战略。手中无典型,工作没水平。要按照“把握时代性、体现规律性、富有创造性、具有规范性”的要求,每个镇(街)至少抓好10个以上的典型村(居)或模范村(居),加快综合改革项目实施进度。上半年都要拿出具有指导意义和推广价值的经验、做法,切实解决制约计划生育工作深入开展的热点难点问题。三要加快人口政务信息系统建设。要完成区、镇两级办公自动化、政务网站和人口网站,加快远程教育的开发和应用。区计生局要设立信息中心,力争年底前所有镇(街)实现网上传输文件、查阅资料、网上报表等人口信息“直通车”。要整合人口信息资源,逐步实现与公安、卫生、民政、劳动、统计等部门的信息资源共享,使各部门随时上网查询人口信息和数据。
    三、加强领导,强化措施,确保人口和计划生育各项工作落到实处
    贯彻落实人口与计划生育方针政策,是各级党委、政府的重要工作,要切实做到责任到位、措施到位、投入到位,努力开创新时期计划生育工作的新局面。
    要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。当前,我区招商引资、加快经济发展的任务十分繁重。但计划生育工作是一条高压线,丝毫不能放松,必须坚持一手抓经济建设,一手抓计划生育,两手抓,两手都要硬。各级党委、政府要认真落实一把手亲自抓、分管领导靠上抓、工作人员具体抓的“三到位”制度。主要负责同志要亲抓亲办、亲历亲为,把计划生育工作时时放在心上、紧紧抓在手上;分管的同志要紧盯紧靠,悉心研究,深入困难多、问题多的地方了解情况,扎实解决基层工作中的热点、难点问题。为加大对镇、村的包帮力度,区委、区政府研究决定,今年实行区委、区政府领导同志和区人大、区政协驻会县级干部联系镇(街)、区直有关部门包帮薄弱村制度和镇(街)干部包村责任制,所包帮镇(街)、村(居)被实行黄牌警告或纳入重点管理的,对包帮单位也实行“一票否决”,包帮单位人员一律不准评先树优、不准提拔副科级干部。区计划生育领导小组成员单位要紧密协作,努力形成齐抓共管的工作格局。
    要继续坚持和完善人口目标管理责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,实行责任追究不动摇。今年,区委、区政府出台了《善于进一步严格落实人口与计划生育目标管理责任制的意见》,各级各部门要认真执行,严格落实。一是追究领导责任。面对今年计生工作的严峻形势,区委、区政府决定实行计划生育风险抵押金制度。镇(街)五职责任人每人交纳年度计划生育风险抵押金2000元,刚才,在签订目标责任书的时候,各镇(街)已当场交纳了1万元抵押金,凡考核完成责任目标的,返还风险抵押金,并给予同等数额的奖励,完不成责任目标的,风险抵押金作为罚金。对镇(街)因计划生育工作不力,造成本单位出现严重超计划生育、大量人口出生漏报等问题,被纳入重点管理的,实行一票否决,一年内不提拔副科级以上干部,取消单位和计划生育五职责任人年度各项评先树优资格,并追究有关责任人的责任。对重点管理的镇(街)五职责任人进行诫勉一年,黄牌警告的诫勉半年,并给予五职责任人1万元经济处罚。对重点管理的村(居)包村(居)科级干部进行诫勉一年,黄牌警告的诫勉半年。二是追究有关计生工作人员责任。计生工作人员违规违纪或责任区出现违法生育等问题的,必须严肃追究责任,不得姑息迁就。三是追究违法生育当事人责任。党员干部职工超生的要一律“双开”;农民超生的,一律不能进村“两委”班子,并按《条例》规定足额征收社会抚养费。四是加强对村级的考核。因工作不负责任,导致多胎生育或严重计划外生育的,以及村干部及其亲属违犯计划生育政策的,村党支部书记、村委会主任、专职主任应受到党政纪处分,直到撤消职务。

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