概要：大力构建村级惩防体系，对新沂市基层组织的执政能力建设、农村经济社会发展产生了积极的推动作用。一是促进了农村社会和谐稳定。通过构建村级惩防体系，有效地规范了村干部的从政行为，各项决策科学民主，各项工作公开透明，各项收支阳光运行，各项事业群众支持，各种矛盾及时化解，群众思想情绪较为稳定，有力地维护了农村社会的公平正义，巩固了农村社会和谐的良好局面，为全市的快速发展提供了可靠的政治保证。目前，新沂市连续四年被省委、省政府命名为平安县（市）。二是塑造了基层干部良好形象。积极构建村级惩防体系，增强了教育说服力，夯实村干部思想基础；增强了制度的约束力，强化村干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性；增强了监督的制衡力，促使村干部在他律下自律；增强了改革的推动力，融洽村干部与群众的关系；增强了惩治的威慑力，挽救和保护村干部。村级惩防体系的构建，使村干部明显感到了压力和责任，激发了干部干事创业的热情。时集镇明甫村是省定重点帮扶的经济薄弱村，村党组织书记华士连带领支部一班人把外援支持与激发内生动力有机结合起来，村干部带头，一步到位发展
大力构建村级惩防体系，对新沂市基层组织的执政能力建设、农村经济社会发展产生了积极的推动作用。
一是促进了农村社会和谐稳定。通过构建村级惩防体系，有效地规范了村干部的从政行为，各项决策科学民主，各项工作公开透明，各项收支阳光运行，各项事业群众支持，各种矛盾及时化解，群众思想情绪较为稳定，有力地维护了农村社会的公平正义，巩固了农村社会和谐的良好局面，为全市的快速发展提供了可靠的政治保证。目前，新沂市连续四年被省委、省政府命名为平安县（市）。
二是塑造了基层干部良好形象。积极构建村级惩防体系，增强了教育说服力，夯实村干部思想基础；增强了制度的约束力，强化村干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性；增强了监督的制衡力，促使村干部在他律下自律；增强了改革的推动力，融洽村干部与群众的关系；增强了惩治的威慑力，挽救和保护村干部。村级惩防体系的构建，使村干部明显感到了压力和责任，激发了干部干事创业的热情。时集镇明甫村是省定重点帮扶的经济薄弱村，村党组织书记华士连带领支部一班人把外援支持与激发内生动力有机结合起来，村干部带头，一步到位发展了80栋地温式日光能温室，今年该村还将发展120栋，为开发式扶贫探索出崭新的路径。目前，全市253个行政村的村干部大都拥有了自己的致富项目，正在成长为“能人型、老板型、奉献型”的村官，村干部勤政为民的良好形象受到了群众的拥护和赞誉。
三是推动了农村经济跨越发展。通过构建村级惩防体系，既打消了群众思想疑惑，又调动了群众参与民主监督的积极性；既强化了村干部民本意识和创新发展意识，又畅通了群众与村干部相互沟通的“连心桥”，为农村经济又好又快发展、有效增加农民收入注入了强劲的活力。目前，全市已形成村级竞相发展、农民创业致富，高效农业、民营经济、劳务经济比翼齐飞的良好格局。
构建村级惩防体系是一项综合系统工程，需要在实践中不断探索和完善。在具体推进过程中，我们有以下几点体会感触特别深刻。
一是开拓创新是前提。创新是一切发展的先机和动力。基层党风廉政建设只有坚持与时俱进，不断创新制度设计和安排，建立起一套符合农村实际、操作性强的惩治和预防腐败体系，才能顺应农村发展、合乎干部队伍建设需求、取得实际效果。近年来，新沂市针对农村基层党风廉政建设存在一些亟待解决的突出问题，主要集中于村干部的实际，抓住贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的契机，有针对性地建立了教育、制度、监督、改革、惩处于一体的村级惩防体系。坚持边实践、边探索、边总结、边着手建章立制，修订、完善了一系列相关制度，推行了相关改革措施，赋予农村党风廉政建设以实实在在的内容，实现了农村党风廉政建设责任制由虚变实。
二是领导重视是关键。村级惩防体系建设能否顺利推进，市镇村三级的组织推动至关重要，三级党组织书记的认识程度和工作力度又是关键之中的关键。近年来，新沂市的三级党组织对村级惩防体系建设高度重视。市委每次召开的党建工作会议，都对村级党风廉政建设作出相应的部署和安排。镇村两级党组织都会迅速召开落实会议，细化实施措施。每次出台有关村级改革的方案措施，市委常委会都要进行研究。每次召开的全市性村级干部的培训教育会议，市委主要领导都会出席，并作重要讲话。形成了市镇村三级联动，纪检监察部门监督检查，层层抓落实，合力推进村级惩防体系建设的新格局。
三是群众拥护是根本。民心是一面镜子。衡量一项工作成败的基本标准就是要看群众是否满意。实践证明，建立村级惩防体系，能够促使村干部认真践行科学发展观，在清正廉洁上严格要求自己，在能力建设上严格要求自己，在勤奋拼搏上严格要求自己，在工作作风上严格要求自己，使自己尽快拥有能力强、纪律严、作风实的过硬本领，成为群众信赖的贴心人和组织群众创造幸福生活的带头人，赢得了广大农民群众的拥护和支持。