围绕三农抓监督 关注民生促和谐

概要：三、围绕广大农民普遍关心的热点难点问题实施监督 近年来，**县人大常委会紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行调研，实施监督，支持政府从农民群众看得见摸得着的基础工作做起，解决群众的实际困难，让群众真正得到实惠。 一是及时开展抗冻救灾的灾后重建调研。20xx年年初，一场重大冰雪灾害，导致我县电力、木竹、果园、农作物和水利设施等受到严重损害，我们及时组织常委会组成人员和人大代表，深入林区、果园场和水利灌渠等受灾比较严重的地方进行调研，并在第十次人大常委会上专门听取县政府的灾后重建工作汇报，有针对性地提出灾后重建建议，并安排相关工委开展跟踪督查。县政府及相关部门迅速行动，抓住“恢复通电”这个灾后重建的关键因素，早安排、早行动，使得我县在灾后重建工作中创下了全市三个之“最”：累计停电时间最短、大网恢复通电时间最早、除夕全县通电率最高。 二是加强新型农村合作医疗工作监督。听取和审议了县政府关于新农合工作情况的报告。审议前，县人大常委会组

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三、围绕广大农民普遍关心的热点难点问题实施监督
近年来，**县人大常委会紧紧围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行调研，实施监督，支持政府从农民群众看得见摸得着的基础工作做起，解决群众的实际困难，让群众真正得到实惠。
一是及时开展抗冻救灾的灾后重建调研。20xx年年初，一场重大冰雪灾害，导致我县电力、木竹、果园、农作物和水利设施等受到严重损害，我们及时组织常委会组成人员和人大代表，深入林区、果园场和水利灌渠等受灾比较严重的地方进行调研，并在第十次人大常委会上专门听取县政府的灾后重建工作汇报，有针对性地提出灾后重建建议，并安排相关工委开展跟踪督查。县政府及相关部门迅速行动，抓住“恢复通电”这个灾后重建的关键因素，早安排、早行动，使得我县在灾后重建工作中创下了全市三个之“最”：累计停电时间最短、大网恢复通电时间最早、除夕全县通电率最高。
二是加强新型农村合作医疗工作监督。听取和审议了县政府关于新农合工作情况的报告。审议前，县人大常委会组成人员和人大代表深入到乡镇、村组和农民家中，详细了解农民参合和报销情况，同时针对调研中发现的部分农民认识不足、医疗费用报销比例偏低、用药目录偏窄、医疗服务能力较弱等实际问题提出了“进一步加大宣传力度、努力提高参合率、改善制度、严格规范管理、加强体系建设、提高医疗服务水平”等审议意见。县政府及卫生部门认真落实，取得很好效果。目前，全县新农合医疗提高了报账比例，降低了报账起付线，提高了报账封顶线，扩大了药品目录，简化了报账手续，全县参合率达到90%以上。
三是督促解决进城务工农民子女受教育问题。近几年来，随着城市化的推进，进城务工、经商、购房的农民急剧增多，**县城人口骤增。县城中小学，特别是义务教育阶段普遍面临高成班率、高安全风险、低容量的问题，有的学校已不堪重负，存在拒收农民工子女问题。县人大常委会高度重视，组织专门的调研组深入到相关学校开展调研，发现县城4所小学136个教学班，平均班额77人，最高达85人，3所中学初中75个教学班，平均班额70人，最高达83人。调研组根据了解到的实际情况形成了详细的调研报告，送县委县政府主要领导和分管领导，引起了高度重视，列入了政府重要议事日程。
四是加强对党和国家惠农政策落实的监督。近年来，中央出台了退耕还林、税费改革、粮食直补、农机具购置补贴等一系列惠农政策和措施，县人大常委会切实把落实这些中央惠民政策作为关心农民的大事来抓。近年来，多次派人专题调研，发现问题，及时通报，限时整改，并适时听取县政府相关工作情况汇报，督促县政府加大监管力度，强化工作措施，确保中央惠农政策落实不走样，切实维护农民群众利益。同时，切实做好人大信访工作，认真处理农民在土地流转、林权改革等问题信访，促进农村社会和谐。
四、充分发挥农民人大代表作用。
目前，我县人大代表大部分工作生活在乡村，部分代表所从事的工作，也与“三农”有密切的联系。这些县人大代表都非常了解农村情况，最能代表农民的心声，反映农民的意愿。在监督法律、法规以及人大的各项决议的贯彻实施、联系选民、协助“一府两院”推行工作等方面，具有不可替代的作用和优势，我们注重发挥这一优势。
一是密切与农民代表的联系，倾听代表呼声。坚持邀请农民人大代表列席常委会会议，让农民代表有更多地参与常委会审议的机会；坚持常委会组成人员分片联系基层代表制度，使常委会工作能够更加紧密地依靠代表，接受代表监督，符合代表要求；在组织开展执法检查、视察和调研活动时，组织一定数量的农民代表参加，以便能够更多地听取有关“三农”方面的意见。
二是认真做好代表涉农建议意见的办理工作。县人大常委会领导带领县政府承办单位负责人，深入实地现场包案督办有关“三农”方面的建议，解决了一些政府想管管不了、部门办不了、群众受不了的问题。如我们将代表提出的《关于六家桥乡修抚八线后原桥要拆除的建议》作为常委会领导重点督办建议，多次召集相关部门、乡镇协调，终于将这座引发洪汛的废桥拆除，代表和群众都非常满意。
三是充分发挥农民人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。我们通过组织农民代表视察，扩大了代表视野，增强了代表参与监督工作的针对性。如我县引进的天行化工和万泰铝业都是规模较大的企业，但当地村民认为该两个企业有污染，通过做工作也不理解。后来通过组织当地的农民人大代表深入到该两企业视察和座谈了解，代表们充分掌握实际情况后，反过来又回到村民中帮助做工作，很快便取得了广大农民群众的理解和支持。
近年来，**县人大常委会全面贯彻落实科学发展观，结合人大工作的特点和优势，努力找准人大工作与“三农”工作的切入点，不断加强对“三农”工作的监督和支持，促进了全县农村经济发展和社会和谐。但与兄弟县区比起来，我们的人大农业农村工作还有一定的差距，我们将借这次会议为契机，向各兄弟县区学习，不断改进监督方式，提高监督实效，为建设社会主义新农村作出新的贡献。
 

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