概要：不过相对于农民的金融需求，李国祥认为，农村金融机构的发展还是比较缓慢。由于农村金融的风险大、成本高，金融机构进入农村的积极性不大，农民贷款难、贷款条件苛刻、贷款利率高等问题都没有得到根本性缓解。李国祥透露，目前中央正在协调如何能促进农村金融发展又能控制风险，可能就此会有更新的政策出台。聚焦3 XX市场农村土地流转是过去一年的热门话题。中央一号文件再次强调，要加强土地承包经营权流转管理和服务，XX市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。据了解，XX年十七届三中全会提出加快农村土地管理制度改革之后，浙江、成都、重庆等地陆续开始土地改革试点。农业部数据显示，目前全国土地流转实施情况良好，土地流转比例达到11%。郑超愚认为，从国际上看，农业要提高生产效率，关键在于规模化生产，而土地流转有助于实现规模化。从实践来看，我国当前的土地流转问题还处于试验阶段，不过可以预料的是，这方面问题肯定是未来农村发展的关键。“XX市场，包括经营权和承包权的流转，现在进行得很红火。”李国祥说，
2017年中央一号文件精神解读之三,标签：工作心得体会,军训的心得体会,http://www.laixuea.com不过相对于农民的金融需求，李国祥认为，农村金融机构的发展还是比较缓慢。由于农村金融的风险大、成本高，金融机构进入农村的积极性不大，农民贷款难、贷款条件苛刻、贷款利率高等问题都没有得到根本性缓解。
李国祥透露，目前中央正在协调如何能促进农村金融发展又能控制风险，可能就此会有更新的政策出台。
聚焦3 XX市场
农村土地流转是过去一年的热门话题。中央一号文件再次强调，要加强土地承包经营权流转管理和服务，XX市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。
据了解，XX年十七届三中全会提出加快农村土地管理制度改革之后，浙江、成都、重庆等地陆续开始土地改革试点。农业部数据显示，目前全国土地流转实施情况良好，土地流转比例达到11%。
郑超愚认为，从国际上看，农业要提高生产效率，关键在于规模化生产，而土地流转有助于实现规模化。从实践来看，我国当前的土地流转问题还处于试验阶段，不过可以预料的是，这方面问题肯定是未来农村发展的关键。
“XX市场，包括经营权和承包权的流转，现在进行得很红火。”李国祥说，“各地对此有内生性的需要，政府不必过多干预，只要保证农用地流转后用处不能改变，市场会自己发展起来。”
XX市场，李国祥指出，XX市场，如果能够真正发展起来，对农村的发展将特别好，但在发展过程中还需注意用制度保证对农民的利益分配。
中央一号文件还提出，要全面落实承包地块 、 面 积 、 合 同 、 证 书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围；加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算；力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。
朱启臻向《经济参考报》记者强调说，土地的权属问题非常重要，现在要赶紧确权，如果不确权的话，农民认为土地不是自己的，就更没有兴趣经营土地。确权之后是流转的问题，不能以任何理由强迫农民流转土地，这一点要在法律上得到体现。
聚焦4 财政支出优先“三农”
公共财政向“三农”倾斜，虽然并不是新政策，但正如郑超愚所说，这是“三农能快速发展的根本”。
郑超愚说，从国际经验来看，XX市场经济条件下，农业问题仅靠自身是很难解决的，所以无论是在美国还是在欧洲，都加强了对农业和农民的补贴。
中央一号文件确定，将按照总量 持 续 增 加 、 比 例 稳 步 提（本文来自www.laixuea.com，转载请注明） 高 的 要求，不断增加“三农”投入，包括财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设；各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。
据了解，XX年中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元，比上年增加1205 .9亿元， 增长20 .2%。李国祥说，财政对“三农”的投入力度每年都在提高，今年中央财政支出肯定会突破8000亿元。
农业补贴方面，中央一号文件强调要坚持对种粮农民实行直接补贴，并增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点；进一步增加农机具购置补贴；落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。
财政部数据显示，XX年粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农 机 具 购 置 补 贴 等 四 项 补 贴 达1230.8亿元，比上年增长19.4%。专家预计，良种补贴和农机具购置补贴是农业补贴的重点，XX年仍然会有较大幅度的增加。
针对农村民生问题，中央一号文件提出，要加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距，包括逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险试点。 李国祥认为 ， 民生方面的补贴，“新农合”下一步最主要的还是提高力度，“新农保”则会进一步扩大范围。